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1. 富岡市議会 2020-03-02
   03月02日－議案説明、質疑－01号

   
   取得元: 富岡市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-29
   令和　２年　　３月　定例会　　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３月定例会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年３月２日（月）午前１０時開会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　富岡市議会議長　相川　求第１　会期の決定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２　会議録署名議員の指名について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第３　諸般の報告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第４　第　１号議案　専決処分の承認を求めることについて（令和元年度富岡市一般会計補正予算　　　　　　　　　　（第５号））　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　２号議案　専決処分の承認を求めることについて（令和元年度富岡市水道事業会計補正予　　　　　　　　　　算（第２号））　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、総括質疑、委員会付託、討論、表決）　　　　　　　　　第５　第　３号議案　富岡市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　第　４号議案　富岡市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　第　５号議案　富岡市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　第　６号議案　富岡市手数料条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　第　７号議案　富岡市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　第　８号議案　富岡市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改　　　　　　　　　　正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　９号議案　富岡市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定め　　　　　　　　　　る条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１０号議案　富岡市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　第１１号議案　富岡市営土地改良事業に係る土地改良法の規定に基づく特別徴収金の賦課徴収　　　　　　　　　　に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　第１２号議案　富岡市小口資金融資促進条例及び富岡市中小企業安定資金融資促進条例の一部　　　　　　　　　　を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１３号議案　令和元年度富岡市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　　　　　　　　　　　　第１４号議案　令和元年度富岡市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　第１５号議案　令和元年度富岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　第１６号議案　令和元年度富岡市介護保険特別会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　第１７号議案　令和元年度富岡市工業団地整備事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　第１８号議案　令和元年度富岡市水道事業会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　第１９号議案　令和元年度富岡市下水道事業会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、総括質疑、委員会付託）　　　　　　　　　　　　　　　第６　市長の予算大綱説明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第７　第２０号議案　会計年度任用職員制度の導入に伴う関係条例の整理に関する条例の制定につい　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２１号議案　富岡市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　第２２号議案　富岡市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　第２３号議案　富岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を　　　　　　　　　　改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２４号議案　富岡市老人ホーム入所判定委員会条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　第２５号議案　富岡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　第２６号議案　富岡市予防接種健康被害調査委員会条例の制定について　　　　　　　　　　　　　第２７号議案　富岡市交通指導員条例を廃止する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　第２８号議案　富岡市鳥獣被害対策実施隊員条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　第２９号議案　富岡市企業誘致条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　第３０号議案　富岡市市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　第３１号議案　富岡市まちなか広場条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　第３２号議案　富岡市旧韮塚製糸場条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第３３号議案　富岡市公民館条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　第３４号議案　富岡市婦人青少年会館条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　第３５号議案　令和２年度富岡市一般会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第３６号議案　令和２年度富岡市国民健康保険事業特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　第３７号議案　令和２年度富岡市後期高齢者医療特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　第３８号議案　令和２年度富岡市介護保険特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第３９号議案　令和２年度富岡市工業団地整備事業特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　第４０号議案　令和２年度富岡市水道事業会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第４１号議案　令和２年度富岡市下水道事業会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、総括質疑、予算特別委員会の設置、委員会付託）　　　　令和２年３月２日１．出席議員（１８人）　　　　１番　　田　村　浩　壽　　　　　　　　２番　　三ツ木　真由美　　　　３番　　髙　田　仁　志　　　　　　　　４番　　黒　澤　淳　雄　　　　５番　　島　田　進　義　　　　　　　　６番　　小　林　　　寿　　　　７番　　木　田　嘉　之　　　　　　　　８番　　矢　野　勅　仁　　　　９番　　佐　藤　信　次　　　　　　　１０番　　横　尾　秀　光　　　１１番　　長　沼　今朝男　　　　　　　１２番　　壁　田　賢　二　　　１３番　　堀　越　英　雄　　　　　　　１４番　　栁　澤　　　敦　　　１５番　　宮　澤　展　彦　　　　　　　１６番　　相　川　　　求　　　１７番　　茂　原　正　秀　　　　　　　１８番　　高　橋　總一郎１．欠席議員（なし）１．説明のため出席した者　　市　　長　　榎　本　義　法　　　　　　教 育 長　　服　部　幸　雄　　総務部長　　中　嶋　一　雄　　　　　　企画財務　　岩　瀬　　　寛　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　長　　市民生活　　石　田　明　久　　　　　　世界遺産　　佐　藤　昭　二　　部　　長　　　　　　　　　　　　　　　観光部長　　健康福祉　　永　井　真理子　　　　　　経済産業　　長谷川　直　純　　部　　長　　　　　　　　　　　　　　　部　　長　　建設水道　　浦　野　　　隆　　　　　　教育部長　　大　島　康　弘　　部　　長　　消 防 団　　上　原　孝　之　　　　　　秘書課長　　長谷川　　　馨　　事務担当　　財政課長　　下　山　博　史１．事務局職員出席者　　事務局長　　佐　藤　正　和　　　　　　次　　長　　茂　木　孝　之　　議会係長　　中　澤　寿　江　　　　　　議 会 係　　清　水　麻　衣　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主　　事 △開会及び開議　　　　　　午前１０時００分開会 ○議長（相川求）　おはようございます。議員の出席が定足数に達しておりますので、これより令和２年３月富岡市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 △日程第１　会期の決定について ○議長（相川求）　日程第１、会期の決定についてを議題といたします。　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から３月２５日までの２４日間としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（相川求）　異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から３月２５日までの２４日間と決定いたしました。 △日程第２　会議録署名議員の指名について ○議長（相川求）　日程第２、会議録署名議員の指名についてを議題といたします。会議録署名議員の指名については、会議規則第８７条の規定により議長において指名いたします。５番議員　島田進義君、１３番議員　堀越英雄君を指名いたします。 △日程第３　諸般の報告 ○議長（相川求）　日程第３、諸般の報告を事務局長にさせます。事務局長。 ◎事務局長（佐藤正和）　それでは、諸般の報告をさせていただきます。　１２月定例市議会以降の陳情の審査結果でございますが、お手元に配付しております委員会審査結果報告書のとおり報告いたします。　また、地方自治法第１８０条第１項の規定に基づく専決処分として、市長からお手元に配付の専決処分書のとおり報告がございました。　以上で報告を終わります。　　　　　　　　　　　　陳情についての委員会審査結果報告書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年３月定例会　◎　経済建設常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌───┬───────────────┬───────────┬─────────┐│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　区　　　分　　　│　　　　　　　　　││番　号│　　　件　　　　　　　名　　　├───┬───┬───┤　　意　　　見　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│採　択│不採択│継　続│　　　　　　　　　│├───┼───────────────┼───┼───┼───┼─────────┤│　　　│富岡市内橋梁補修に関する陳情書│　　　│　　　│　　　│　　　　　　　　　││R1―7 │　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　○　│更に検討を要する。││　　　│（２回目）　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　　　　　　　│└───┴───────────────┴───┴───┴───┴─────────┘　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　専決処分の報告について（車両事故に対する損害賠償の額の決定及び和解）　地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、議会において指定されている事項について、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第２項の規定により報告する。　　令和２年３月２日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　富岡市長　榎　本　義　法　　　　　　　　　　　　　　　　　　専　　決　　処　　分　　書　車両事故に対する損害賠償の額の決定及び和解について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、次のとおり専決処分する。　　令和元年１２月２４日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　富岡市長　榎　本　義　法　　　　　損害賠償の額の決定及び和解について　令和元年１０月１２日（土）午後６時００分頃、財産活用推進課職員が運転する当市所有の公用車両が、富岡市妙義町上高田１２１１番地の旧妙義庁舎敷地内で停車位置から後ろ向きに発進したところ、後部右側バンパーと、後方に駐車していた無人の相手方車両の前方部分が接触し、相手方車両の前部右側バンパー部に損傷が生じた。　この事故に対する損害賠償の額を下記のとおり決定し、別紙損害賠償に関する承諾書（免責証書）のとおり和解する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記　１　損害賠償の額　　１６２，８３３円（物損分）　２　損害賠償の相手方　　●●●●●●●●●●●●●●　　　　　　　　　　　　　●●　●●　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　専決処分の報告について（車両事故に対する損害賠償の額の決定及び和解）　地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、議会において指定されている事項について、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第２項の規定により報告する。　　令和２年３月２日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　富岡市長　榎　本　義　法　　　　　　　　　　　　　　　　　　専　　決　　処　　分　　書　車両事故に対する損害賠償の額の決定及び和解について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、次のとおり専決処分する。　　令和元年１２月２５日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　富岡市長　榎　本　義　法　　　　　損害賠償の額の決定及び和解について　令和元年７月２２日（月）午後３時３５分頃、富岡市富岡３７３番地１先の主要地方道富岡神流線と市道６２３４号線の交差点部で、都市計画課職員が運転する当市所有の公用車両が、一時停止し左右確認後、市道から主要地方道を西から東へ横断しようとしたところ、左方から直進してきた相手方車両が右折待機車両の死角となり発見が遅れたため出合い頭に接触し、当該車両の運転者●●●●●に頭部打撲及び頸部挫傷の傷病を負わせるとともに双方車両に損傷が生じた。　この事故に対する物損分の損害賠償の額を下記のとおり決定し、別紙示談書のとおり和解する。　なお、この事故に対する損害賠償の額のうち、人身分については、令和元年１１月１２日付けで、相手方と、市が３５６，９０６円を支払うことで和解が成立している（令和元年１２月富岡市議会定例会において報告済み）。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記　１　損害賠償の額　　３６４，５４２円（物損分）　２　損害賠償の相手方　　自動車所有者　　　　　　　　　　　　　　東京都目黒区下目黒一丁目７番１号　　　　　　　　　　　　　　株式会社　サトー　　　　　　　　　　　　　　代表取締役　小沼　宏行　　　　　　　　　　　　　自動車運転者　　　　　　　　　　　　　　●●●●●●●●●●●●●　　　　　　　　　　　　　　●●●　●● △日程第４　議案の上程（第１号議案、第２号議案） ○議長（相川求）　日程第４、第１号議案及び第２号議案を一括議題といたします。 △提案理由の説明 ○議長（相川求）　当局より、提案理由の説明を求めます。市長。　　　　　　　　　　　　　　　　　（榎本義法市長　登壇） ◎市長（榎本義法）　それでは、ただいま上程されました第１号議案及び第２号議案につきまして、一括して提案理由を申し上げます。　なお、この２議案につきましては、いずれも令和元年度台風第１９号の被災に伴い、緊急に関係経費の予算措置が必要となったことから、地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、それぞれ関係する補正予算を専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求めるものでございます。　内容につきましては、担当職員からご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　財政課長。 ◎財政課長（下山博史）　命によりまして、第１号議案　専決処分の承認を求めることについて（令和元年度富岡市一般会計補正予算（第５号））につきましてご説明を申し上げます。　議案集の３ページをお願いいたします。第１条は歳入歳出予算の補正でございます。予算の総額に歳入歳出それぞれ３億７，６５９万円を追加いたしまして、予算の総額を歳入歳出それぞれ２３８億５，５６８万１，０００円に定めたものでございます。　第２条は、地方債の補正でございます。別表によりご説明を申し上げますので、８ページをお願いいたします。第２表は、地方債補正の追加でございます。農林水産施設災害復旧事業ほか２件を定めたもので、限度額の合計は２億９，３９０万円でございます。起債の方法等は、表に記載のとおりでございます。　次に、歳入歳出予算の補正の主な内容につきまして、事項別明細書によりご説明を申し上げます。１４ページをお願いいたします。初めに歳入でございます。やや上段の１４款国庫支出金２項８目災害復旧費国庫補助金は１億２，７４８万６，０００円で、公共土木施設災害復旧事業補助金でございます。　１５款県支出金１項２目民生費県負担金は１，１８３万９，０００円の増額で、災害救助費負担金でございます。　次の２項８目災害復旧費県補助金は３，６００万円で、農地・農業用施設災害復旧事業補助金及び林道災害復旧事業補助金でございます。　１８款繰入金１項１目財政調整基金繰入金は８，９３６万８，０００円の減額で、今回の補正予算の編成に当たり歳出との調整を図らせていただいたものでございます。　同じく５目災害救助基金繰入金は４０９万９，０００円の減額で、災害救助費の財源に補助金及び地方債を充当したことによるものでございます。　１６ページをお願いいたします。２１款市債１項６目災害復旧債は２億９，３９０万円で、内容につきましては第２表の地方債補正で申し上げたとおりでございます。　続いて、１８ページからの歳出でございます。３款民生費４項１目災害救助費は１，５５３万４，０００円の増額で、災害救助に係る職員手当と内匠地内の土砂撤去に係る経費及び被災者住宅の応急修理に係る経費でございます。　１１款災害復旧費１項１目農業用施設災害復旧費は１，５３５万４，０００円の増額で、水路、ため池及び農地の復旧に係る経費でございます。　同じく２項１目土木施設災害復旧費は３億４，２６６万６，０００円の増額で、市道等の復旧に係る経費でございます。　以上が第１号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　建設水道部長。 ◎建設水道部長（浦野隆）　続きまして、第２号議案　専決処分の承認を求めることについて（令和元年度富岡市水道事業会計補正予算（第２号））につきまして内容のご説明を申し上げます。　議案集の２７ページをお願いいたします。第１条は総則の定め、第２条は予算第２条に定めた業務の予定量の補正でございまして、第４号の浄水設備整備事業を４，１７４万５，０００円増額して７，３９６万５，０００円に改めたいとするもの、第３条は収益的収入及び支出の予定額の補正でございまして、支出の第１款水道事業費用を２０４万９，０００円増額して１２億９０４万円に改めたいとするもの、第４条は資本的収入及び支出の予定額の補正でございまして、予算第４条本文で定める収入不足額に対する補填財源内訳を改めるとともに、収入の第１款資本的収入を４，０８７万２，０００円増額して４億６，６５８万９，０００円に、支出の第１款資本的支出を４，１７４万５，０００円増額して１２億６，１６０万円に改めたいとするもの、２８ページに参りまして第５条は予算第６条に定めた企業債の補正で、災害復旧事業債として２，０００万円を追加したいとするもので、起債の方法、利率、償還の方法は記載のとおりでございます。　補正の内容につきましては、２９ページの補正予算実施計画によりご説明申し上げます。収益的収入及び支出の支出、１款水道事業費用１項１目原水及び浄水費２０４万９，０００円の増額は、群馬県及び鏑川土地改良区が実施する災害復旧工事に対する負担金でございます。　資本的収入及び支出の収入１款資本的収入１項１目企業債２，０００万円の増額は、取水施設の災害復旧工事に伴う企業債の借入れ、５項１目補助金２，０８７万２，０００円の増額は、取水施設の災害復旧工事に伴う国からの補助金でございます。　次に、支出でございますが、１款資本的支出１項４目浄水設備費４，１７４万５，０００円の増額は、昨年の台風１９号で被災した鏑川にございます取水施設の災害復旧工事でございます。　以上が第２号議案の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。
   ○議長（相川求）　以上で提案理由の説明は終わりました。 △総括質疑 ○議長（相川求）　これより上程議案に対する総括質疑に入ります。発言の通告はありません。質疑ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（相川求）　質疑なしと認めます。よって、総括質疑は終結いたしました。 △委員会付託省略 ○議長（相川求）　お諮りいたします。ただいま議題となっております第１号議案及び第２号議案につきましては、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（相川求）　異議なしと認めます。よって、第１号議案及び第２号議案につきましては委員会の付託を省略することに決しました。 △討論 ○議長（相川求）　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（相川求）　討論なしと認めます。よって、討論は終結いたしました。 △表決 ○議長（相川求）　これより採決に入ります。第１号議案を採決いたします。本案を原案のとおり承認することに賛成の方は挙手を願います。　　　　　　　　　　　　　　　　　　（挙　手　全　員） ○議長（相川求）　挙手全員。よって、第１号議案は原案のとおり承認することに決しました。　第２号議案を採決いたします。本案を原案のとおり承認することに賛成の方は挙手を願います。　　　　　　　　　　　　　　　　　　（挙　手　全　員） ○議長（相川求）　挙手全員。よって、第２号議案は原案のとおり承認することに決しました。 △日程第５　議案の上程（第３号議案～第１９号議案） ○議長（相川求）　日程第５、第３号議案から第１９号議案までの各議案を一括議題といたします。 △提案理由の説明 ○議長（相川求）　当局より、逐次提案理由の説明を求めます。市長。　　　　　　　　　　　　　　　　　（榎本義法市長　登壇） ◎市長（榎本義法）　それでは、ただいま上程されました第３号議案から第１９号議案までの各議案につきまして、一括して提案理由を申し上げます。　議案集の３３ページからでございます。初めに、第３号議案は、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律及び行政機関の保有する情報の公開に関する法律の改正に伴い、また公文書開示請求権者を拡大するため、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第４号議案は、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第５号議案は、行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第６号議案は、住民基本台帳法及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律が改正されたことに伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第７号議案は、災害弔慰金の支給等に関する法律及び同法施行令の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第８号議案は、厚生労働省の家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第９号議案は、子ども・子育て支援法の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第１０号議案は、総務省の印鑑登録証明事務処理要領の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第１１号議案は、土地改良法の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第１２号議案は、小口資金融資及び中小企業安定資金融資の借換特例措置の期限を規則で定めることとするため、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、別冊の第１３号議案から第１９号議案は、令和元年度の事務事業の変更並びに決算見込み等により、それぞれ関係する予算を補正したいとするものでございます。　以上が第３号議案から第１９号議案までの提案理由でございます。内容につきましては、それぞれ担当職員からご説明を申し上げますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　総務部長。 ◎総務部長（中嶋一雄）　命によりまして、第３号議案から第５号議案まで一括してご説明申し上げます。　初めに、第３号議案　富岡市情報公開条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の３３ページをお願いいたします。第１条は、個人に関する情報の明確化のための改正でございまして、表中、公文書の開示義務を定めました第７条は、第２号で氏名、生年月日、その他の記述等及び特定の個人を識別することはできなくても、害するおそれがあるものなどを加えることによりまして、個人情報の記述等が何であるかを明確化するものでございます。　３４ページに参りまして、第２条は開示請求権の拡大のための改正でございまして、表中、開示請求権を定めました第５条におきまして、限定しておりました開示請求権を何ぴともに開示請求できるように改正するものでございます。　また、第２項を追加し、開示請求権の乱用を禁止する規定を明文化するものでございます。　第２１条は、第５条第１項の改正に伴う所要の措置を講ずるものでございます。　附則は、施行期日の定めで第１条は公布の日から、第２条は令和２年４月１日から施行したいとするものでございます。　次に、第４号議案　富岡市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集３５ページでございます。表中、３６ページにかけましての第２条は、用語の定義の定めで、第２項の個人情報の定義につきまして、第１号では氏名、生年月日、その他の記述等により特定の個人を識別することができるものとし、第２号では個人識別符号が含まれるものと改めるものでございます。　また、第２項の後に第３項及び第４項を追加いたします。個人識別符号を定義いたします第３項は、第１号及び第２号のいずれかに該当する文字、番号、記号、その他の符号のうち規則で定めるもの、要配慮個人情報を定義いたします第４項は、人権、信条、社会的身分等、取扱いに特に配慮が必要なものとして規則で定める記述等が含まれる個人情報と規定いたしまして、そのほか項ずれを修正するものでございます。　３７ページにかけましての第７条は、収集の制限の定めでございまして、第２条第４項で要配慮個人情報を定義いたしましたことから、所要の措置を講ずるものでございます。　第１５条は自己情報の開示義務の規定でございまして、第２号に個人識別符号が含まれる旨、加えるものでございます。　附則は、施行期日の定めで、公布の日から施行したいとするものでございます。　次に、第５号議案　富岡市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集３８ページでございます。表中、第６条は、書面審理の定めでございまして、法律の改正により第２項で引用いたします法律の題名及び条が変更されたことに伴い、所要の措置を講ずるものでございます。　附則は、施行期日の定めで、公布の日から施行したいとするものでございます。　以上が第３号議案から第５号議案までの内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　企画財務部長。 ◎企画財務部長（岩瀬寛）　続きまして、第６号議案　富岡市手数料条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。　議案集の３９ページでございます。本案は情報通信技術の活用による行政手続等に係る関係者の利便性の向上並びに行政運営の簡素化及び効率化を図るための行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律等の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、関連する住民基本台帳法及び行政手続における特定の個人の識別をするための番号の利用等に関する法律が改正されたことにより、本条例を改正したいとするものでございます。　第１条は住民基本台帳法の改正により、別表に住民票の除票または戸籍の附票の除票の写し及び住民票の除票または戸籍の附票の除票に関する証明の発行手数料を追加したいとするもの、４０ページにかけましての第２条は行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正により、個人番号の通知カードの再交付手数料を廃止したいとするものでございます。　附則は、施行期日の定めで、第１条の規定は公布の日から、第２条の規定は公布の日または政令で定める日のいずれか遅い日から施行したいとするものでございます。　以上が第６号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（永井真理子）　続きまして、第７号議案から第９号議案まで一括してご説明申し上げます。　初めに、第７号議案　富岡市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の４１ページでございます。本案は災害弔慰金の支給等に関する法律及び同法施行令の改正に伴い、災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正したいとするもので、第１５条第３項の償還金の支払い猶予、償還免除の対象範囲の拡大及び報告について新たに規定する改正を行いたいとするものでございます。　附則は、施行期日の定めで、この条例は公布の日から施行し、この条例による改正後の富岡市災害弔慰金の支給等に関する条例の規定は、令和元年８月１日から適用したいとするものでございます。　次に、第８号議案　富岡市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の４２ページでございます。本案は厚生労働省の家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　第７条及び４４ページ下段から４５ページの第４６条は、家庭的保育事業者等による連携施設の確保義務に関する適用で、その要件を緩和及び免除したいとする内容でございます。　戻りまして４３ページの第１７条は、食事の提供の特例に関する適用で、要件を緩和したいとするものでございます。　下段の第２４条は、４４ページに参りまして引用法の改正に伴う項ずれによる字句の修正、第３８条は改正に伴う字句の整理でございます。　第３０条、第３２条、第４５条及び４５ページの第４８条は、家庭的保育者の職員の要件のみなし保育士に准看護師を追加したいとする内容でございます。　４５ページの附則第２条は、食事の提供の経過措置に関するもので、下段から４６ページの第３条は、連携施設に関する経過措置を延長したいとするものでございます。　附則は、施行期日の定めで、この条例は公布の日から施行したいとするものでございます。　次に、第９号議案　富岡市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の４７ページでございます。本案は、子ども・子育て支援法の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　第２条は用語の定義で、幼児教育・保育の無償化により、子どものための施設等利用給付が創設されたことに伴い、支給認定を教育・保育給付認定、支給認定保護者を教育・保育給付認定保護者、支給認定子どもを教育・保育給付認定子どもに改めるなど字句や表記を整えるものでございます。この用語は、改正関連箇所が４７ページから以下７４ページの附則まで１７６か所ございます。　次に、５２ページに参りまして第１３条、６１ページに参りまして第３６条、６２ページの第３８条、少し飛びまして７４ページの第５２条は、食事の提供に要する費用の取扱いを定めた規定の変更に関するもので、３歳以上児の副食費については、事業者が保護者から徴収できる費用とすることを定めたいとするものでございます。　次に、６４ページの第４２条、特定地域型保育事業者による連携施設の確保義務に関する規定の緩和及び免除に関する内容でございます。また、７６ページの第５条は、連携施設に関する経過措置を延長したいとするものでございます。　附則は、施行期日の定めで、この条例は公布の日から施行したいとするものでございます。　以上が第７号議案から第９号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　市民生活部長。 ◎市民生活部長（石田明久）　続きまして、第１０号議案　富岡市印鑑条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。　議案集の７７ページをお願いいたします。本案は総務省の事務処理要領の改正により、成年被後見人のうち意思能力を有する者は印鑑登録が可能になることから、条例の一部を改正したいとするものでございます。　第２条及び第１２条の改正は、それぞれ成年被後見人を意思能力を有しない者に改正したいとするものでございます。　附則は、施行期日の定めでございます。　以上が第１０号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　経済産業部長。 ◎経済産業部長（長谷川直純）　続きまして、第１１号議案　富岡市営土地改良事業に係る土地改良法の規定に基づく特別徴収金の賦課徴収に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。　議案集の７８ページをお願いいたします。本案は、土地改良法の改正に伴い、条例を改正したいとするものでございます。改正案のとおり、土地改良法の条ずれ等に伴い、引用条項の整理を行いたいとするものでございます。　附則は、施行期日の定めで、公布の日から施行したいとするものでございます。　以上が第１１号議案の内容でございます。　続きまして、第１２号議案　富岡市小口資金融資促進条例及び富岡市中小企業安定資金融資促進条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。　議案集の７９ページでございます。本案は県と協調し、事業者へ融資を行っております小口資金融資制度等につきまして、既往債務の借換特例措置の期間を定めるため、条例の一部を改正しようとするものでございます。　第１条は、小口資金融資促進条例の一部改正でございまして、改正案附則第２項は現行の借換特例措置の期間を規則で定める日までとしたいとするものでございます。　第２条は、中小企業安定資金融資促進条例の一部改正でございます。　８０ページに参りまして、ただいまご説明申し上げました小口資金融資促進条例の改正内容と同様でございます。　附則は、施行期日の定めで、公布の日から施行したいとするものでございます。　以上が第１２号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　財政課長。 ◎財政課長（下山博史）　続きまして、第１３号議案　令和元年度富岡市一般会計補正予算（第６号）につきましてご説明申し上げます。　別冊の議案集、富岡市補正予算書及び補正予算に関する説明書の１ページをお願いいたします。第１条は、歳入歳出予算の補正でございます。予算の総額から歳入歳出それぞれ１億７，８７２万７，０００円を減額いたしまして、予算の総額を２３６億７，６９５万４，０００円に改めたいとするものでございます。　第２条は繰越明許費でございます。別表によりご説明申し上げますので、６ページをお願いいたします。第２表繰越明許費は、２款総務費１項総務管理費のデジタル防災行政無線システム整備工事から１１款災害復旧費２項土木施設災害復旧費の土木施設災害復旧事業までの１８事業につきまして、年度内に事業が完了しない見込みから関係予算を繰り越したいとするものでございます。　次に、歳入歳出予算の補正の主な内容につきまして、事項別明細書によりご説明申し上げます。１２ページをお願いいたします。初めに、歳入でございます。１０款地方交付税１項１目地方交付税は３億８，０３４万８，０００円の増額で、普通交付税の交付額確定によるものでございます。　１３款使用料及び手数料１項１目総務使用料は８，０００万円の減額で、富岡製糸場見学料の実績見込みによるものでございます。　飛びまして、１４款国庫支出金２項５目商工費国庫補助金は１億２，８１９万３，０００円の減額で、富岡倉庫１号倉庫整備事業及び城町通りの北長屋整備事業における訪日外国人旅行者受入基盤整備事業費補助金とプレミアム付商品券発行事業補助金の実績見込みによるものでございます。　同じく７目教育費国庫補助金は８，５１９万２，０００円の減額で、富岡製糸場乾燥場ほか保存整備工事の実績見込みによる史跡等総合活用整備事業補助金の減額と西置繭所整備活用工事における近代化遺産等重点保存修理事業補助金の増額によるものでございます。　１４ページをお願いいたします。１５款県支出金１項２目民生費県負担金は１，３３７万６，０００円の増額で、保険基盤安定負担金の増額でございます。　同じく２項２目民生費県補助金は２，２５５万１，０００円の減額で、福祉医療費補助金の実績見込みによるものでございます。　同じく７目教育費県補助金は５，３２４万７，０００円の減額で、富岡製糸場乾燥場ほか保存整備工事の史跡等保存整備事業補助金及び西置繭所整備活用工事の文化財保存事業費補助金の実績見込みによる減額でございます。　１７款寄附金１項２目ふるさと納税寄附金は５，０００万円の減額で、実績見込みによるものでございます。　１８款繰入金１項１目財政調整基金繰入金は４，５０５万２，０００円の減額で、今回の補正予算編成に当たり歳出との調整を図らせていただくものでございます。　同じく２目富岡製糸場基金繰入金は５，９２８万７，０００円の減額で、この基金を財源として実施する富岡製糸場の事業費の減によるもの、次の５目災害救助基金繰入金は４，７５０万円の減額で、災害救助に係る費用の確定によるものでございます。　次に、１８ページからの歳出でございます。１款議会費１項１目議会費は１６０万６，０００円の減額で、職員人件費の増額と議会事務局運営事業及び議会運営事業の減額で、いずれも実績見込みによるものでございます。今回の職員人件費の補正は、総額で９，７２０万３，０００円の増額となっておりますが、２款以降も同様の実績見込みによる補正とさせていただいておりますので、説明は省略させていただきます。　２款総務費、最下段の１項７目企画費は１，４２１万５，０００円の減額で、ふるさと納税推進事業に係る実績見込みによる減でございます。　２０ページをお願いいたします。中段の８項１目富岡製糸場費は１億９，９４５万円の減額で、乾燥場ほか保存整備工事の進捗の遅れによるもの及び施設管理に係る関係経費等の実績見込みによるものでございます。　２２ページをお願いいたします。３款民生費中段の１項２目障害者自立支援給付費は５，７４８万４，０００円の増額で、障害福祉サービス費の実績見込みによるものでございます。　飛びまして、７目福祉医療費は３，０００万円の減額で、医療費の実績見込みによる減でございます。　２４ページをお願いいたします。中段の４項１目災害救助費は４，７５０万円の減額で、災害救助事業の確定によるものでございます。　２６ページをお願いいたします。最上段の４款衛生費２項４目し尿処理費は１，０３３万６，０００円の増額で、浄化槽整備推進事業の実績見込みによるものでございます。　２８ページをお願いいたします。最上段の６款農林水産業費１項６目地籍調査費は１，９８６万６，０００円の増額で、現在、妙義地区で実施している地籍調査区域内における国の補正予算を活用した洪水等対応型の地籍調査に係る経費でございます。　７款商工費中段の１項２目商業振興費は５，３０４万円の減額で、金融対策事業及びプレミアム付商品券発行事業の実績見込みによるものでございます。　飛びまして、３４ページをお願いいたします。やや下段の１１款災害復旧費１項１目農業用施設災害復旧費は１，０００万円の減額で、農地の所有者からの工事の取下げがあったことによるものでございます。　以上が第１３号議案の主な内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　市民生活部長。 ◎市民生活部長（石田明久）　続きまして、第１４号議案及び第１５号議案を一括してご説明申し上げます。　初めに、第１４号議案　令和元年度富岡市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）の内容につきましてご説明申し上げます。説明書の４１ページをお願いいたします。第１条は歳入歳出予算の補正で、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２，９２７万円を増額いたしまして、予算の総額を歳入歳出それぞれ５２億９，０５３万４，０００円と定めたいとするものでございます。　次に、補正予算の内容につきまして事項別明細書によりご説明申し上げます。４８ページをお願いいたします。初めに、歳入について申し上げます。３款財産収入１項１目利子及び配当金は６，０００円の増で、基金積立金利子の増、４款繰入金１項１目一般会計繰入金は２，９２６万４，０００円の増で、決算見込みによる各繰入金の金額調整でございます。　５０ページをお願いいたします。歳出でございます。３款国民健康保険事業費納付金１項１目一般被保険者医療給付費分は、財源を一般財源から特定財源に振り替えるもの、６款基金積立金１項１目国民健康保険基金積立金は６，０００円の増で利子を積み立てるもの、９款予備費は２，９２６万４，０００円の増で、今回の補正に際し、歳入との調整を図ったものでございます。　以上が第１４号議案の内容でございます。　続きまして、第１５号議案　令和元年度富岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の内容につきましてご説明申し上げます。５３ページをお願いいたします。第１条は歳入歳出予算の補正で、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，６１６万４，０００円を追加いたしまして、予算の総額を歳入歳出それぞれ６億４，７３９万６，０００円と定めたいとするものでございます。　次に、補正予算の内容につきまして事項別明細書によりご説明申し上げます。５８ページをお願いいたします。初めに、歳入について申し上げます。１款後期高齢者医療保険料、１項１目後期高齢者医療特別徴収保険料は８１０万６，０００円の増で、軽減世帯の見直しによる保険料の増、３款繰越金１項１目繰越金は８０５万８，０００円の増で、平成３０年度決算に伴う前年度繰越金でございます。　次に、歳出でございます。２款後期高齢者医療広域連合納付金１項１目後期高齢者医療広域連合納付金は８１０万６，０００円の増で、広域連合からの請求金額に合わせたもの、５款予備費は８０５万８，０００円の増で、今回の補正に際し歳入との調整を図ったものでございます。　以上が第１５号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（永井真理子）　続きまして、第１６号議案　令和元年度富岡市介護保険特別会計補正予算（第３号）の内容につきましてご説明申し上げます。　説明書の６１ページでございます。第１条は歳入歳出予算の補正で、予算の総額に歳入歳出それぞれ１１０万６，０００円を追加いたしまして、予算の総額を歳入歳出それぞれ４６億４，６０４万７，０００円と定めたいとするものでございます。　次に、補正予算の内容につきまして事項別明細書によりご説明申し上げます。６８ページでございます。初めに、歳入について申し上げます。３款国庫支出金２項３目介護予防・日常生活支援総合事業交付金は３７５万円の減額、次の４款支払基金交付金１項２目地域支援事業支援交付金は４０５万円の減額、次の５款県支出金２項２目介護予防・日常生活支援総合事業交付金は１８７万５，０００円の減額、次の７款繰入金１項４目介護予防・日常生活支援総合事業繰入金は１８７万５，０００円の減額で、いずれも歳出事業の減額に伴う国支払基金、県及び一般会計の負担分を減額するものでございます。　最下段の７款繰入金２項１目介護給付費準備基金繰入金は１，２６５万６，０００円の増で、歳入歳出の調整を図るため基金から繰り入れるものでございます。　次に、歳出でございます。７０ページでございます。３款地域支援事業費２項２目介護予防・生活支援サービス計画給付費は１，５００万円の減額で、介護予防ケアプランマネジメント事業について予算上の支払いの目を変更したことによる不用額の減額でございます。　６款諸支出金、１項２目償還金は１，６１０万６，０００円の増額で、平成３０年度事業の確定により地域支援事業について国と県へ返還金が生じたものでございます。　以上、第１６号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　経済産業部長。 ◎経済産業部長（長谷川直純）　続きまして、第１７号議案　令和元年度富岡市工業団地整備事業特別会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。　説明書の７２ページをお願いいたします。第１条は歳入歳出予算の補正でございます。予算の総額から歳入歳出それぞれ１億７，４８０万円を減額いたしまして、予算の総額を歳入歳出それぞれ１，５４９万７，０００円に定めたいとするものでございます。　第２条は地方債の補正で、別表によりご説明申し上げます。７４ページをお願いいたします。第２表地方債補正は変更でございます。工業団地造成事業の限度額１億７，７８０万円を３００万円に変更したいとするものでございます。　次に、歳入歳出予算の補正の主な内容につきまして事項別明細書によりご説明申し上げます。７６ページをお願いいたします。初めに、歳入でございます。２款市債は１億７，４８０万円の減額でございまして、事業費の確定見込みによるものでございます。　次に、歳出でございます。１款工業団地造成事業費は１億７，４８０万円の減額でございまして、事業費の確定見込みによるものでございます。　以上が第１７号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　建設水道部長。 ◎建設水道部長（浦野隆）　続きまして、第１８号議案及び第１９号議案につきまして一括して内容のご説明を申し上げます。　初めに、第１８号議案　令和元年度富岡市水道事業会計補正予算（第３号）につきましてご説明申し上げます。説明書の８１ページからでございます。第１条は総則の定め、第２条は予算第２条に定めた業務の予定量の補正でございまして、第４号の配水設備整備事業を１億８，０００万円減額いたしまして５億９４１万１，０００円に改めたいとするもの、第３条は収益的収入及び支出の予定額の補正でございまして、支出の第１款水道事業費用を１，６００万円増額して１２億２，５０４万円に改めたいとするもの、第４条は資本的収入及び支出の予定額の補正でございまして、予算第４条本文で定める収入不足額に対する補填財源内訳を改めるとともに、収入の第１款資本的収入を１億円減額して３億６，６５８万９，０００円に、また支出の第１款資本的支出を１億８，０００万円減額して１０億８，１６０万円に改めたいとするもの、８２ページに参りまして第５条は継続費の補正でございまして、岩染・南後箇地区水道再編計画事業の見直しに伴い、令和元年度以降の年割額を減額し、総額を１億４，０００万円に変更したいとするもの、第６条は企業債の補正でございまして、水道施設整備事業の限度額を２億円に変更したいとするものでございます。　補正の内容につきましては８３ページ以降の補正予算実施計画によりご説明申し上げます。収益的収入及び支出の支出、１款水道事業費用２項２目雑支出１，６００万円の増額は、納付消費税及び地方消費税の増加見込みによるものでございます。　資本的収入及び支出の収入、１款資本的収入１項１目企業債は１億円の減額で、工事費の減額に伴い財源の調整を行ったものでございます。　次に、支出でございます。１款資本的支出１項３目配水設備費は１億８，０００万円の減額で、岩染・南後箇地区水道再編計画事業の見直しにより、本年度年割額を減額したものでございます。　続きまして、第１９号議案　令和元年度富岡市下水道事業会計補正予算（第３号）につきましてご説明申し上げます。８８ページからでございます。第１条は総則の定め、第２条は資本的収入及び支出の定めで、予算第４条本文で定める収入不足額に対する補填財源内訳を改めるとともに、収入につきましては第３款浄化槽整備推進事業資本的収入を１，０３３万６，０００円増額して１億６，５４９万４，０００円に、第３条は他会計からの補助金の定めで、予算第９号に定めた一般会計から受ける補助金の額を２億６，６７７万４，０００円に補正したいとするものでございます。　次に、補正の内容につきましては、補正予算実施計画によりご説明申し上げます。８９ページをお願いいたします。資本的収入及び支出の収入、３款浄化槽整備推進事業資本的収入、４項１目他会計補助金は１，０３３万６，０００円の増額で、浄化槽整備推進事業の実績見込みにより財源の調整を図ったものでございます。　以上が第１８号議案及び第１９号議案の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　以上で提案理由の説明は終わりました。 △総括質疑 ○議長（相川求）　これより上程議案に対する総括質疑に入ります。発言の通告はありません。質疑ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（相川求）　質疑なしと認めます。よって、総括質疑は終結いたしました。 △委員会付託 ○議長（相川求）　お諮りいたします。ただいま議題となっております第３号議案から第１９議案までの各議案については、お手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（相川求）　異議なしと認めます。よって、第３号議案から第１９号議案までの各議案については、お手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託することに決しました。　　　　　　　　　　　　　　議　案　付　託　表　（１）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年３月定例会　◎　総務常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌──────┬───────────────────────────────────┐│　議案番号　│　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第　３号議案│富岡市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第　４号議案│富岡市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第　５号議案│富岡市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定について　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第　６号議案│富岡市手数料条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　│令和元年度富岡市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│　第１条第２項第１表中　歳入　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│　　　　　　　　　　　　歳出　１款　議会費　　　　　　　　　　　　　　││第１３号議案│　　　　　　　　　　　　　　　２款　総務費　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　（８項　世界遺産費を除く）　　　　││　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　９款　消防費　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│　第２条第２表　　繰越明許費　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│└──────┴───────────────────────────────────┘　◎　社会常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌──────┬───────────────────────────────────┐│　議案番号　│　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第　７号議案│富岡市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について│├──────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　│富岡市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改││第　８号議案│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　│富岡市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定め││第　９号議案│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│る条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第１０号議案│富岡市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　│令和元年度富岡市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│　第１条第２項第１表中　歳出　３款　民生費　　　　　　　　　　　　　　││第１３号議案│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　４款　衛生費　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　１０款　教育費　　　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第１４号議案│令和元年度富岡市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第１５号議案│令和元年度富岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第１６号議案│令和元年度富岡市介護保険特別会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　│└──────┴───────────────────────────────────┘　◎　経済建設常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌──────┬───────────────────────────────────┐│　議案番号　│　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　│富岡市営土地改良事業に係る土地改良法の規定に基づく特別徴収金の賦課徴収││第１１号議案│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　│富岡市小口資金融資促進条例及び富岡市中小企業安定資金融資促進条例の一部││第１２号議案│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　│令和元年度富岡市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│　第１条第２項第１表中　歳出　２款８項　世界遺産費　　　　　　　　　　││　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　５款　　　労働費　　　　　　　　　　　　││第１３号議案│　　　　　　　　　　　　　　　６款　　　農林水産業費　　　　　　　　　││　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　７款　　　商工費　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　８款　　　土木費　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　１１款　　　災害復旧費　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第１７号議案│令和元年度富岡市工業団地整備事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第１８号議案│令和元年度富岡市水道事業会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第１９号議案│令和元年度富岡市下水道事業会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　│└──────┴───────────────────────────────────┘ △休憩　　　　　　午前１０時５０分休憩 ○議長（相川求）　ここで１０分ほど休憩をいたします。 △再開　　　　　　午前１１時００分再開 ○議長（相川求）　再開いたします。 △日程第６　市長の予算大綱説明 ○議長（相川求）　日程第６、令和２年度予算大綱について市長から説明を求めます。市長。　　　　　　　　　　　　　　　　　（榎本義法市長　登壇） ◎市長（榎本義法）　それでは、本定例会において、令和２年度予算案をご審議いただくに当たり、市政運営方針及び予算の概要についてご説明申し上げ、議員各位をはじめ、市民の皆様にご理解とご協力を賜りたいと存じます。　私が市長に就任し、２年が経過しようとしております。この間、議員各位並びに市民の皆様からの温かいご声援とご協力に支えられ、市政の進展を図ることができましたことに、改めて感謝申し上げるとともに、引き続き市民の皆様の生活を第一に考え、市政運営に取り組んでまいります。　昨今の地震や豪雨などによる自然災害は、私たちの想定を上回る規模で発生をしております。昨年の台風第１９号は、本市においても甚大な被害をもたらし、３名の尊い命が失われました。改めて、お亡くなりになられた方々のご冥福をお祈り申し上げますとともに、ご遺族に謹んでお悔やみ申し上げます。被災された方々に対しましても心よりお見舞い申し上げます。　このたびの災害を教訓に、市民の皆様の安全安心を守り抜くため、全身全霊を注ぎ、尽力してまいりたいと、強く決意したところです。　急激な少子化・超高齢社会や人口減少の進展、地震や豪雨などによる自然災害の多発など、これまでの常識が必ずしも通じるとは限らない社会になっています。　このような状況の中、行政を取り巻く環境は急速に変化しています。私は、市政運営に当たって、今まで以上にスピード感を持って取り組み、積極的な施策を展開する中で、一つ一つ成果を出し、全ての市民がこの富岡に生まれ育ち、学び、働いて、心からよかったと思える、「住みたいまちナンバーワン富岡」を実現させてまいります。　令和２年度からは、「第２次富岡市総合計画中期基本計画」と「行政経営改革プラン」に続き、「第２期富岡市総合戦略」がスタートいたします。第２期総合戦略では、新産業の創出や地域への誇りの醸成などに関する新たな視点を取り入れ、市民・地域全体を視野に、幅広く施策を展開してまいります。さらに、総合計画で位置づけているＳＤＧｓについても、市民の皆様とともに持続可能な地域づくりに力強く取り組むことで、地域の発展を通じ国際目標の達成に近づけるよう尽力してまいります。　令和２年度の予算編成に当たっては、市政運営の最上位計画である「第２次富岡市総合計画中期基本計画」と新たにスタートする「第２期富岡市総合戦略」を着実に推進するため、そのエンジンとして位置づけられた「行政経営改革プラン」と連動させております。また、事業の優先順位を見極めるため行政評価の結果を踏まえて、第２次富岡市総合計画中期基本計画の重点施策である「少子化・超高齢社会や人口減少への対応」と「新たな価値の創造」を実現すべく、関連する７つの施策を重点項目と定め、編成作業を進めてまいりました。　歳出では、昨年の台風第１９号の被災を踏まえた防災・防犯・安全確保体制に関する施策、公共交通の利便性の向上につながる施策や高齢者支援、子育て支援の施策、群馬デスティネーションキャンペーンや国宝「西置繭所」のオープンに関連した観光施策、商工業の振興と雇用対策の推進に関する施策に予算を優先配分いたしました。　歳入では、引き続き市税等の徴収率の向上や使用料及び手数料、財産収入、広告料収入、ふるさと納税及び企業版ふるさと納税等の増収策を検討し、あらゆる創意工夫により財源を確保してまいります。　これらを踏まえ、令和２年度予算案は、市民の視点に立った公共サービスの提供と、将来にわたって住みやすい魅力にあふれたまちを、あらゆる地域資源を最大限に生かしながら、市民と行政が協力して作り上げていくことを目標として掲げ、「守りから攻めへ」をテーマとした先行的な予算として、２２２億３,０００万円を計上いたしました。　それでは、歳出の概要について、第２次富岡市総合計画中期基本計画に掲げた２つの重点施策を基に関連施策や主な具体的事業を中心にご説明申し上げます。　初めに、１点目といたしまして、少子化・超高齢社会や人口減少への対応でございます。　少子化・超高齢社会や人口減少への対応については、第２次富岡市総合計画において最重要課題として捉え、子育て、保健、医療、福祉、介護、教育、産業・雇用、市民協働、移住定住など、前期基本計画から更なる発展を目指す形で、施策の総合的・効果的な推進を図ってまいりました。この重点施策の副題を、「すべての市民が輝き、明日への夢や希望が持てるまちをつくる」としており、このテーマの実現に向けて、本市の生活基盤の魅力をより高めるため、効果的な施策展開を強力に推進いたします。　それでは、主な取組について申し上げます。まずは、子育て支援の充実に関する施策です。　令和元年１０月から幼児教育・保育の無償化が国の施策として始まりましたが、本市では、令和２年度からこれを独自に拡充し、１、２歳児の利用者負担額の一部無償化と減額、また、現在行っている副食費適正化給付を継続して行い、子育て世代の経済的負担の軽減を図ってまいります。　また、母子保健コーディネーターや子育てコンシェルジュを活用した妊娠期から子育て期までの切れ目のない子育て支援を実施いたします。　その他、令和元年度に初めて実施した「とみおか未来会議」において「子どもの遊び場整備」をテーマに議論を行いました。この会議で出された意見・提案等の実現に向け事業を実施してまいります。　なお、「とみおか未来会議」は、公募方式や団体からの推薦といった行政の従来の手法ではなく、無作為抽出で選ばれた幅広い世代の市民の皆様による、地域づくりへの参加を広げ、多彩な力を市政に生かすことを目的に開催しました。市民の皆様が、地域課題を「自分ごと」として捉えていただき、個人、地域、行政それぞれに何ができるのかを議論していただくことで、市民協働のまちづくり推進につなげていきたいと考えております。令和元年度は「子どもの遊び場整備」をテーマに議論しましたが、令和２年度はテーマを変え、引き続き実施いたします。　また、子育て支援の充実に関する施策と、関連する教育環境の充実に関わる施策については、２０年先を見据え、未来に生きる子どもたちが必要とする、質の高い教育を実現するための環境整備として、小・中学校の適正規模・適正配置を着実に推進してまいります。　その上で、特色ある英語教育の推進を図る観点から、海外英語教師の招聘を市内全小学校に拡大し、児童生徒の英語への関心意欲をより高め、聞く力、話す力を中心として総合的な英語力の向上を目指すことで、将来、臆することなく世界に羽ばたき、グローバルに活躍できる人材の育成に努めてまいります。　さらには、ＩＣＴ教育の一層の充実のため、タブレット授業の導入の拡大とネットワーク環境の整備を進め、情報活用能力を高めるとともに、総合的な学力の向上を目指してまいります。　このように、新年度がスタート年となる、第２期富岡市子ども・子育て支援事業計画の施策・事業を総合的に展開し、子どもを安心して産み育てることができるまち、子育ての喜びと子どもの笑顔があふれるまちの実現を図ってまいります。　次に、防災・防犯・安全確保体制の充実に関する施策についてです。　令和元年度に引き続き、デジタル防災行政無線システム整備事業を進めます。今年度末には、希望世帯に防災ラジオの配布を行い、防災に関わる情報の迅速かつ確実な伝達に努めます。　また、災害発生のたびに甚大な被害を受け、その都度、復旧復興を図るという「事後対策」の繰り返しを避けるため、まず災害の発生を事前に防止する対策、次に災害が発生してしまった場合の被害を最小限に止める対策が必要です。そこで、「国土強靭化基本法」に基づく国土強靭化地域計画を策定いたします。策定に当たっては、本地域で想定される災害について、庁内横断的に多方面から内容の検討を行います。　大規模自然災害等からの市民の皆様の生命、身体、財産の保護、そして市民生活及び市民経済に及ぼす影響の最小化のために、富岡市令和元年１０月台風第１９号災害検証委員会の報告を踏まえ、防災に資する施策を総合的かつ計画的に実施してまいります。　続きまして、高齢者支援の充実に関する施策についてです。令和２年１月１日現在における人口割合では、全人口の３３％を６５歳以上が占めている状況となっております。高齢者が、心身ともに健康でいられるように、「介護予防・生活支援サービス」や「一般介護予防」として、いきいき健康教室や歯と口の健康講座などの事業を強化いたします。また、支援や介護が必要な状態となっても可能な限り住み慣れた地域で自立した日常生活を営むことができるよう、地域包括ケアシステムの構築に向けた事業を推進してまいります。　また、高齢者支援の充実と関連して重要となる公共交通の確保と利便性の向上を図る取組については、昨年度から都市と交通のマスタープランの策定と乗合タクシーの抜本的見直しを進めております。　「都市と交通のマスタープラン」は、持続可能なまちづくりのための地域コミュニティーの維持と、自家用車に依存せず誰もが自由に移動できる環境づくりを推進していくための根幹となる計画であります。　この計画の肝となる、乗合タクシーの抜本的見直しについては、誰もが安心して移動できる環境整備に取り組むことはもちろんのこと、さらに移動手段とＩＣＴ技術を組み合わせたサービスを提供するなど、単なる公共交通の確保にとどまらず、さらなる付加価値をつけたサービスの提供を検討することで、住民サービスの向上や地域コミュニティーの維持を図ってまいります。　令和２年度後半から乗合タクシーの新たな運行形態の実証実験を開始し、令和３年度の本格運行に向けて調整を進めておるところです。　地域福祉の充実に関する施策については、誰もが平等に暮らせる社会を目指すため、住み慣れた家庭や地域で安心して生活できるよう、互いを支え合う市民意識の醸成や環境の整備を推進してまいります。必要な福祉サービスを必要な人が利用できるよう、相談支援・日常生活支援・社会参加支援体制の充実を図ります。さらに、生活困窮者、生活保護を必要とする人には、安心して相談できる体制づくりに努め、社会的・経済的な自立や生活の安定を促進いたします。　持続可能な行政運営に関する施策については、「定住自立圏構想」の事業推進を図ってまいります。この事業は、近隣町村と相互に役割分担し、連携・協力を図ることで圏域を形成し、圏域全体として必要な生活機能等を確保することで、地方圏における定住の受け皿を形成するものになっております。本市が中心市となり、持続可能な甘楽富岡圏域の形成に努めてまいります。　また、新たに企業版ふるさと納税を活用した、学生の奨学金返還支援を行います。この支援事業の導入により、本市へのＵターン・Ⅰターン就職、定住促進につながり、若者の居住のきっかけづくりとともに、将来、地域のリーダー的役割を担える人材の確保に努めてまいります。　次に、２点目といたしまして、新たな価値の創造でございます。　２つ目の重点施策である新たな価値の創造については、副題を、「まちの魅力・資源を活用した、ひときわ輝くまちをつくる」としています。人・もの・情報など、あらゆる資源を最大限活用することにより、すべての市民が「住みやすい・住み続けたい」と実感し、若い世代などが「戻ってきたい」「移住定住したい」と思う、本市ならではのひときわ輝くまちづくりに向けて、各施策を着実に推進してまいります。　主な取組について申し上げますと、まずは観光振興の推進に関する施策についてです。３月の「県立世界遺産センター」のオープンを皮切りに、１０月には国宝「西置繭所」の一般公開となります。公開に合わせ、オープニングイベントを開催し、見学施設の広がった新たな富岡製糸場の価値を国内外に発信してまいります。　西置繭所は希少で特別な場所である「ユニークベニュー」としてシンポジウムやセミナー、展示会やコンサート、セレモニーなど幅広い利用方法を提供するとともに、唯一無二の体験を創出してまいります。　他方、富岡製糸場保存整備工事については、経常的な修繕や緊急的なものを除き、現在進行中のもの以外では、当面のところ新たな保存整備工事は行わないこととし、見学者数の減少に歯止めをかけ、基金の積立てに注力することにより、次の保存整備工事のための財源の確保に努めてまいります。　なお、新年度の組織機構の改編により、新設する「まちなかにぎわい課」では、ソフト・ハードの両面から中心市街地のにぎわい創出に取り組みます。新たに整備工事が完了した旧韮塚製糸場は、富岡製糸場と連携し活用してまいります。さらには、まちやどの整備やリノベーションまちづくり、「未来の教室」事業をさらに磨き上げ、より一層の関係人口の創出とまちなかの魅力を発信し、移住定住の促進につなげたいと考えております。　令和２年４月から始まる「群馬デスティネーションキャンペーン」では、ＪＲ各社や群馬県と協力して、富岡市の魅力を発信してまいります。また、４月１日に聖火リレーが市内で行われます。新年度早々から全国的、全世界的に「東京２０２０オリンピック・パラリンピック」の機運が高まるものと考えております。この絶好の機会を逃さないように、しっかり富岡市をアピールして観光需要を取り込んでまいります。　１０月には「富岡どんとまつり」が開催されます。市民と地域が一体となり、市民が主役となってまつりに参画していただくとともに、観光客も楽しめるまつりへと盛り上げてまいります。　なお、令和２年度は、新たに策定した富岡市観光戦略プランを効果的・効率的に推進していくために、富岡市観光協会と連携し、地域の観光関連事業者の皆さんが活発に事業展開できるための環境づくりを進めてまいります。　次に、商工業の振興と雇用対策に関する施策については、地域経済を「庭」、地元の中小企業を「植物」に見立て、地域という土壌を生かして地元の中小企業を育てることにより地域経済を活性化させる「エコノミックガーデニング」の手法を取り入れ、市内企業の活性化に努めるとともに、創業しやすい環境を整え、富岡から新たな事業が生まれてくるような環境づくりに努めてまいります。　富岡ブランドの推進については、「シティプロモーション」の一環として、富岡シルクや農林産物のブランドを磨き上げるため、私自身が各地に出向き、トップセールスに取り組んでまいります。　なお、農業者における共通の課題である「稼ぐ」という視点を改めて見直すため、若手農業者等を中心に富岡市の農業を取り巻く状況の把握、課題整理を行う必要があると考えます。生産・流通・販売までを検討し、新たな事業の立ち上げ、それぞれの農業者の業務改善、地域を担う農業者の育成を図ることを目的に、「稼ぐ農業プロジェクト推進事業」を実施してまいります。　本市は東京オリンピック・パラリンピックにおいて、フランス共和国、ミクロネシア連邦のホストタウンに登録されました。事後交流型として、大会終了後にオリンピアン、パラリンピアンに本市を訪れてもらい、陸上教室などの体験企画を開催し、市民との交流を深めるとともに共生社会の形成を進めてまいります。　質の高い市民サービスの提供に関する施策については、令和元年度のキャッシュレス化の推進をはじめとしたＩＣＴ技術の積極的な活用を検討するとともに、内部の事務処理方法の見直しなどにより、市民サービスの向上が図られるようスピード感をもって取り組みます。加えて、職員の意識改革を進め、古い価値観にとらわれない新たな発想で自ら考え、実行できる職員を育成するとともに、誠実で思いやりのある市民から信頼される職員を養成することで、より質の高い市民サービスを提供してまいります。　以上、申し上げました方針と内容が、令和２年度予算の概要であります。　昭和、平成と移り変わり、新たに令和の新時代がスタートいたしました。これまでも、行政のみならず、社会全体にわたって変革が求められてきましたが、まさに今が実行の時です。公共施設の維持・更新をはじめ、限られた財源の有効活用など、今まで以上に効率的な自治体経営と市民目線に立った公共サービスの提供を行っていくことが求められています。　「金継ぎ」という、日本固有の修復手法があります。壊れた器の継ぎ目を金で装飾して、わざわざ目立つようにする美的感覚は、日本人特有のものです。新たな価値を加えることで、単に「ものを大切にする」ということだけではなく、「起こった変化を受け止めて、さらに価値を高める機会」にしてきたのです。　繁栄を支えてきた仕組みから、新しい仕組みの構築、そして、移行へと歩み出そうとしている現在において、こうした考え方を再認識していく必要を感じています。　昨今のＩＣＴ技術は、目覚ましいスピードで進化を遂げており、今後、さらに進展していくことが考えられます。社会のあらゆるものがアナログからデジタルの時代に移行し、行政サービスの向上、効率化に寄与していくこととなります。私たちは、こうした機会を好機と捉え、時代に即した考え方の転換を図るとともに、これまでの経験を生かした行動をとることが必要となっています。　持続可能な行政運営を行っていくためには、限られた資源を有効的に活用し、様々な最先端技術を取り入れながら、職員はもとより、市民の皆様の英知を結集して取り組んでいくほかありません。　私は、「富岡製糸場と絹産業遺産群」の普遍的価値である、生糸の大量生産を実現した「技術革新」と、世界と日本との間の「技術交流」について、今の時代にも生かしていかなければならないと考えます。改めて原点に立ち返り、この富岡の地から情報を発信することで周りを先導していくとともに、果敢に時代の変革に臨んでまいります。　すべての市民が輝き、明日への夢や希望が持てるまちづくりを推進し、確固たる意志をもって、その歩みを全力で確実に前へ進めてまいりますので、議員各位並びに市民の皆様のご理解とご協力を賜りますよう、心よりお願い申し上げ、令和２年度予算大綱とさせていただきます。 ○議長（相川求）　以上で予算大綱説明は終わりました。 △日程第７　議案の上程（第２０号議案～第４１号議案） ○議長（相川求）　日程第７、第２０号議案から第４１号議案までの各議案を一括議題といたします。 △提案理由の説明 ○議長（相川求）　当局より、逐次提案理由の説明を求めます。市長。　　　　　　　　　　　　　　　　　（榎本義法市長　登壇） ◎市長（榎本義法）　それでは、ただいま上程されました第２０号議案から第４１号議案までの各議案につきまして、一括して提案理由を申し上げます。　議案集の８１ページからでございます。初めに、第２０号議案は、地方公務員法及び地方自治法の改正により、会計年度任用職員制度が創設されることに伴い、関係条例それぞれの一部を改正したいとするものでございます。　次に、第２１号議案は、組織機構の改編等に伴い、職員の定数及び配分を変更するため、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第２２号議案は、組織機構の改編に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第２３号議案は、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の改正及び地方公務員法の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第２４号議案は、地方公務員法の改正及び地方自治法の規定に基づき、条例を制定したいとするものでございます。　次に、第２５号議案は、国民健康保険税の減免に係る手続の見直しに伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第２６号議案は、地方公務員法の改正及び地方自治法の規定に基づき条例を制定したいとするものでございます。　次に、第２７号議案は、地方公務員法の改正に伴い、条例を廃止したいとするものでございます。　次に、第２８号議案は、鳥獣被害対策実施隊員を確保するため、また解任についての規定を加えたいことから、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第２９号議案は、短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法律の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第３０号議案は、住宅の確保要配慮者への入居条件を拡充するため、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第３１号議案は、まちなか広場の整備に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第３２号議案は、旧韮塚製糸場の整備に伴い、条例を制定したいとするものでございます。　次に、第３３号議案は、公民館の利用形態について現状と相違を生じているため、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第３４号議案は、婦人青少年会館の利用形態について現状と相違を生じているため、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、別冊の第３５号議案から第４１号議案は、令和２年度の一般会計及び特別会計の予算でございます。　以上が第２０号議案から第４１号議案までの提案理由でございます。内容につきましては、それぞれ担当職員からご説明を申し上げますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　総務部長。 ◎総務部長（中嶋一雄）　命によりまして、第２０号議案　会計年度任用職員制度の導入に伴う関係条例の整理に関する条例の制定につきましてご説明申し上げます。　議案集の８１ページをお願いいたします。第１条は、富岡市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の改正でございまして、表中、第３条は報告事項の定めで、フルタイム会計年度任用職員を報告対象とするため、所要の措置を講ずるものでございます。　８２ページにかけましての第２条は、富岡市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の改正でございまして、表中、第７条は休職の効果の定めで、第４項を追加し、会計年度任用職員の休職期間を任用期間内とするため、所要の措置を講ずるものでございます。　第３条は、富岡市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の改正でございまして、表中、第１条は趣旨の定めで、略称規定を加え、第３条は減給の効果の定めで、パートタイム会計年度任用職員の減給につきましては、報酬の額を基準とするための所要の措置を講ずるものでございます。　第４条は、富岡市職員の服務の宣誓に関する条例の改正でございまして、表中、第２条は職員の服務の宣誓の定めで、第２項を追加し、会計年度任用職員の服務の宣誓につきましては、別に定めることができることとするための所要の措置を講ずるものでございます。　８３ページにかけましての第５条は、富岡市職員の育児休業等に関する条例の改正でございまして、表中、第７条は育児休業をしている職員の期末手当等の支給の定め、第８条は育児休業をした職員の職務復帰後における号給の調整の定めで、いずれも会計年度任用職員を適用除外とするための所要の措置を講ずるもの、第１０条は部分休業することができない職員の定めで、字句整理を行うものでございます。　８４ページにかけましての第６条は、外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の改正でございまして、表中、第２条は職員の派遣の定めで、地方公務員法の改正に伴う所要の措置を講ずるものでございます。　第７条は、公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の改正でございまして、表中、第２条は職員の派遣の定め、第１１条は法第１０条第１項に規定する条例で定める職員の定めで、いずれも地方公務員法の改正に伴う所要の措置を講ずるものでございます。　８５ページにかけましての第８条は、富岡市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の改正でございまして、表中、第５条は補償基礎額の定めで第５号を追加し、フルタイム会計年度任用職員の補償基礎額を定めるための所要の措置を講ずるものでございます。　第９条は、富岡市職員の退職手当に関する条例の改正でございまして、表中、第２条は退職手当の支給の定めで、パートタイム会計年度任用職員を適用除外とするための所要の措置を講ずるものでございます。　附則第１条は施行期日の定めで、この条例は令和２年４月１日から施行したいとするもの、附則第２条は第８条富岡市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の改正に伴う経過措置、８６ページにかけましての附則第３条は、第９条富岡市職員の退職手当に関する条例の改正に伴う経過措置でございます。　以上が第２０号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　企画財務部長。 ◎企画財務部長（岩瀬寛）　続きまして、第２１号議案　富岡市職員定数条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。　議案集の８７ページをお願いいたします。本案は組織機構の改編等により条例を改正したいとするもので、表中、第３条は農業委員会の追加及び組織の定数を改めるものでございます。　附則第１項は施行期日の定め、第２項は今回の改正による号ずれに伴う富岡市職員退職手当基金条例の改正でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　総務部長。 ◎総務部長（中嶋一雄）　続きまして、第２２号議案及び第２３号議案を一括してご説明申し上げます。　初めに、第２２号議案　富岡市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集８８ページをお願いいたします。表中、第６条は庶務の定めで、「秘書課」を「人事課」に改めたいとするものでございます。　附則は施行期日の定めで、令和２年４月１日から施行したいとするものでございます。　次に、第２３号議案　富岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集８９ページでございます。表中、別表第１は報酬の額等の定めでございまして、「投票所の管理者」を「投票所の投票管理者」に、その報酬を１万２，８００円に、期日前投票所の投票管理者の報酬を１万１，３００円に、選挙長及び開票管理者の報酬を１万８００円に、投票所の投票立会人の報酬を１万９００円に、期日前投票所の投票立会人の報酬を９，６００円に、開票立会人及び選挙立会人の報酬を８，９００円にそれぞれ改めたいとするもの、９０ページに参りまして交通指導員隊長、交通指導員副隊長、交通指導員、家庭児童相談員、母子・父子自立支援員、外国語指導助手及び国際交流員につきまして、職名及び報酬を削除するものでございます。　附則は、施行期日の定めで、令和２年４月１日から施行したいとするものでございます。　以上が第２２号議案及び第２３号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（永井真理子）　続きまして、第２４号議案　富岡市老人ホーム入所判定委員会条例の制定につきましてご説明申し上げます。　議案集の９１ページでございます。第１条は設置の定めで、老人福祉法第１１条第１項第１号及び第２号に規定する措置の適正な実施を図るため、老人ホーム入所判定委員会を置くとしております。　第２条は所掌事務の定めで、委員会は市長の諮問に応じ措置の要否等について審査するとしております。　第３条は組織の定めで、委員は４人以内で、第２項各号に掲げる者のうちから市長が委嘱し、または任命するとしております。　第４条は任期の定めで、任期は２年とし、再任を妨げない。補欠委員の任期は、前任者の残任期間としております。　第５条は会長及び副会長の定めで、会長及び副会長の数、職務等を定めております。　第６条は会議の定め、第７条は意見聴取等の定めで、会長は必要があると認めたときは、委員以外の者に対して会議の出席を求めて、意見もしくは説明を聞き、または資料の提出を求めることができるとしております。　第８条は委員の守秘義務の定め、第９条は庶務の定めで、委員会の庶務は健康福祉部高齢介護課において処理するとしております。　第１０条は委任の定め、附則は施行期日の定めで、この条例は令和２年４月１日から施行したいとするものでございます。　以上が第２４号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　市民生活部長。 ◎市民生活部長（石田明久）　続きまして、第２５号議案　富岡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。　議案集の９３ページをお願いいたします。本案は被保険者が少年院、刑事施設等に収容された際の国民健康保険税の減免について遡及適用ができるよう、条例の一部を改正したいとするものでございます。　第２７条第２項の改正は、減免申請を納期限までに行わなければならない規定から、刑事施設等の収容者を除外するもの、同条第３項は刑事施設等の収容者の減免申請手続を新たに規定したいとするものでございます。　９４ページの附則は、施行期日及び適用区分の定めでございます。　以上が第２５号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（永井真理子）　続きまして、第２６号議案　富岡市予防接種健康被害調査委員会条例の制定につきましてご説明申し上げます。　議案集の９５ページでございます。第１条は設置の定めで、予防接種法第５条及び第６条の規定に基づき、市が実施した予防接種によるものと疑われる健康被害について、適正かつ円滑な処理を図るため、予防接種健康被害調査委員会を置くとしております。　第２条は所掌事務の定めで、市長から調査依頼をされた事項について医学的見地から調査し、再発防止策を検討し、報告するとしております。　第３条は組織の定めで、委員は６人で、第２項各号に掲げるものから市長が委嘱するとしております。　第４条は任期の定めで、第３条第２項第１号及び第２号の委員の任期は２年とし、再任を妨げないとしております。　第２項は第３条第２項第３号の委員の任期は、健康被害の調査が終了するまでとしており、第３項は補欠委員の任期は前任者の残任期間としております。　第５条は委員長の定めで、委員長の職務及び職務代理等の規定を定めております。　第６条は会議の定め、９６ページに参りまして第７条は意見聴取等の定めで、委員長は必要があると認めたときは、会議関係者に対して会議の出席を求め、意見を聞き、または資料の提出を求めることができるとしております。　第８条は委員の守秘義務を定め、第９条は庶務の定めで、委員会の庶務は健康福祉部健康推進課において処理するとしております。　第１０条は委任の定め、附則は、施行期日の定めで、この条例は令和２年４月１日から施行したいとするものでございます。　以上が第２６号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　総務部長。 ◎総務部長（中嶋一雄）　続きまして、第２７号議案　富岡市交通指導員条例を廃止する条例の制定につきましてご説明申し上げます。　議案集の９７ページをお願いいたします。本案は法令改正に伴い、交通指導員につきまして令和２年４月１日より特別職非常勤職員として任用できなくなるため、条例を廃止するものでございます。　附則は、施行期日の定めでございます。　以上が第２７号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　経済産業部長。 ◎経済産業部長（長谷川直純）　続きまして、第２８号議案及び第２９号議案につきまして一括して内容のご説明を申し上げます。　初めに、第２８号議案　富岡市鳥獣被害対策実施隊員条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の９８ページをお願いいたします。本案は鳥獣被害対策実施隊員を確保するため、また解任についての規定を加えたいことから、条例の一部を改正したいとするものでございます。　第４条は委嘱の定めで、有害鳥獣捕獲隊名簿に掲載されている者のうちから市長が委嘱するものでございます。　第８条は解任の定めで、市長は第１号から第４号に該当すると認められるときは、実施隊員を解任することができるものでございます。　附則は施行期日の定めで、令和２年４月１日から施行したいとするものでございます。　以上が第２８号議案の内容でございます。　続きまして、第２９号議案　富岡市企業誘致条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の９９ページをお願いいたします。本案は短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法律の改正に伴い、条例を改正したいとするものでございます。改正案のとおり、短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法律の名称変更と条ずれ等に伴い、引用条項の整理を行いたいとするものでございます。　附則は施行期日の定めで、令和２年４月１日から施行したいとするものでございます。　以上が第２９号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　建設水道部長。 ◎建設水道部長（浦野隆）　続きまして、第３０号議案から第３２号議案まで一括して内容のご説明を申し上げます。　初めに、第３０号議案　富岡市市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の１００ページをお願い申し上げます。本案は低所得者、高齢者、障害者等の住宅の確保要配慮者が安心して暮らせる環境の充実を図ることを目的に、入居条件を拡充するため、条例の一部を改正したいとするものでございます。　１０１ページにかけての第５条は入居者資格等の定めで、居住の安定を図る必要がある者の規定に難病等による障害を追加したいとするもの、１０２ページにかけての第１４条は家賃の決定の定めで、収入申告をすることが困難な入居者の家賃算出方法の規定を追加したいとするもの、１０２ページの第２８条、第３０条、第３２条、１０３ページにかけての第３５条及び第３６条は、引用法の改正に伴う項ずれ及び字句の修正、第３８条は市営住宅の明渡し請求の定めで、市営住宅の明渡し請求時に家賃に付して徴収することができる利息の率について、年５％の割合を法定利率に改めたいとするものでございます。　１０４ページにかけての第３９条、第５０条、１０５ページにかけての第５１条及び１０６ページにかけての第５８条は、引用法の改正に伴う項ずれ及び字句の修正でございます。　１０６ページの附則は施行期日の定めで、令和２年４月１日から施行したいとするものでございます。　次に、第３１号議案　富岡市まちなか広場条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の１０７ページをお願いいたします。本案はまちなか広場全体の整備が完了するため、条例の一部を改正したいとするものでございます。　第２条は名称及び位置の定めで、三町通り広場、スズラン通り広場、城町通り北広場、城町通り南広場を追加したいとするものでございます。　附則は施行期日の定めで、公布の日から施行したいとするものでございます。　次に、第３２号議案　富岡市旧韮塚製糸場条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の１０８ページをお願いいたします。第１条は設置の定めで、旧韮塚製糸場を保存、活用するとともに、富岡製糸場の来場者の受入れや観光振興を図るため、旧韮塚製糸場を設置するものでございます。　第２条は名称及び位置の定めで、旧韮塚製糸場を記載の位置に設置するものでございます。　第３条は事業の定めで、第１条の目的を達成するため、旧韮塚製糸場の利用者へのもてなし、まちなか情報の案内や観光情報の提供、富岡製糸場の来場者の受入れ等に関する事業を行うこととしております。　第４条は利用の制限の定め、第５条は損害賠償の義務の定め、第６条は委任の定めでございます。　附則は施行期日の定めで、令和２年４月１日から施行したいとするものでございます。　以上が第３０号議案から第３２号議案までの概要でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　教育部長。 ◎教育部長（大島康弘）　続きまして、第３３号議案及び第３４号議案につきまして一括してご説明申し上げます。　初めに、第３３号議案　富岡市公民館条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の１０９ページでございます。表中、別表第９条関係、七日市公民館は、既に大会議室と一体利用をしている視聴覚室の名称を削除するとともに、「児童室」を「小会議室」に名称を改め、新たに設置したいとするものでございます。変更後の各会議室の使用料につきましては、それぞれ使用面積の増に伴い、表のとおり金額を改正したいとするものでございます。　次に、富岡公民館は、現在の第１会議室とクラブ団体室の入替えにより、新たに第１会議室を設置するとともに、既に大会議室と一体利用している視聴覚室の名称を削除したいとするものでございます。変更後の第１会議室の使用料につきましては、使用面積の増に伴い、表のとおり、金額を改正したいとするものでございます。　次に、東富岡公民館は、「会議室」を「第１会議室」に、「視聴覚室」を「第２会議室」にそれぞれ名称を改めたいとするものでございます。変更後の第２会議室の使用料につきましては、同館の会議室単価を準用し、表のとおり金額を改正したいとするものでございます。　次に、黒岩公民館は、「会議室」を「第１会議室」に、「視聴覚室」を「第２会議室」にそれぞれ名称を改めたいとするものでございます。　１１０ページをお願いいたします。変更後の第２会議室の使用料につきましては、同館の会議室単価を準用し、表のとおり金額を改正したいとするものでございます。　次に、一ノ宮公民館は既に第１会議室と一体利用している第２会議室の名称を削除、第１から第３学習室につきましては既に一体利用しているため学習室に、「視聴覚室」を「第１会議室」にそれぞれ名称を改めたいとするものでございます。変更後の各会議室の使用料につきましては、近隣公民館の会議室単価を準用し、表のとおり金額を改正したいとするものでございます。　次に、小野公民館は「視聴覚室」を「第１会議室」に、「会議室」を「第２会議室」にそれぞれ名称を改めるとともに、陶芸窯につきましては削除したいとするものでございます。変更後の会議室の使用料につきましては、同館の会議室単価を準用し、表のとおり金額を改正したいとするものでございます。　次に、吉田公民館は、「視聴覚室」を「会議室」に名称を改めたいとするものでございます。変更後の会議室の使用料につきましては、同館の学習室単価を準用し、表のとおり金額を改正したいとするものでございます。　次に、丹生公民館は、「会議室」を「第１会議室」に、「視聴覚室」を「第２会議室」にそれぞれ名称を改めたいとするものでございます。変更後の第２会議室の使用料につきましては、同館の会議室単価を準用し、表のとおり金額を改正したいとするものでございます。　次に、妙義中央公民館は、「生活室」を「小会議室」に、「視聴覚研究室」を「大会議室」にそれぞれ名称を改めるとともに、陶芸窯につきましては削除したいとするものでございます。　次に、妙義東部公民館は、「視聴覚会議室」を「大会議室」に名称を改めるとともに、現在の大会議室（視聴覚会議室及び会議室）につきましては名称を削除したいとするものでございます。　附則は施行期日の定めで、この条例は令和２年４月１日から施行したいとするものでございます。　続きまして、第３４号議案　富岡市婦人青少年会館条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集１１２ページでございます。表中、別表第９条関係、現在の第１会議室とクラブ団体室の入替えにより、新たに第１会議室を設置するとともに、既に大会議室と一体利用している視聴覚室の名称を削除したいとするものでございます。変更後の第１会議室の使用料につきましては、使用面積の増に伴い、表のとおり金額を改正したいとするものでございます。　附則は施行期日の定めで、この条例は令和２年４月１日から施行したいとするものでございます。　以上が第３３号議案及び第３４号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　企画財務部長。 ◎企画財務部長（岩瀬寛）　続きまして、第３５号議案　令和２年度富岡市一般会計予算につきましてご説明申し上げます。　別冊の令和２年度富岡市予算書及び予算に関する説明書を御覧ください。１ページをお願いいたします。第１条は、令和２年度富岡市一般会計予算の総額を、歳入歳出それぞれ２２２億３，０００万円に定めたいとするものでございます。　第２条は債務負担行為、第３条は地方債の定めで、後ほどご説明申し上げます。　第４条は一時借入金の借入れ最高額を１２億円に定めたいとするもの、第５条は歳出予算の流用の定めで、各項に計上いたしました給料、職員手当及び共済費に過不足が生じた場合に、同一款内の各項間での流用ができるよう定めたいとするものでございます。　次に、６ページをお願いいたします。第２表、債務負担行為は、高瀬学童クラブ運営業務委託料ほか３件を設定させていただきました。　第３表、地方債は、防災行政無線デジタル化事業ほか３件を借り入れたいとするもので、限度額の合計は２４億３，２２０万円、起債の方法等は表中に記載のとおりでございます。　次に、歳入歳出予算につきまして、８ページからの歳入歳出予算事項別明細書によりご説明申し上げます。初めに、歳入でございます。１款市税は６６億８，９１７万２，０００円、前年度比較１億１４８万円の増で、主に固定資産税の増収を見込んだものでございます。　２款地方譲与税から１０款地方特例交付金につきましては、総務省の地方財政計画の伸び率等を基に計上させていただきました。　１１款地方交付税は３９億万円、前年度比較１億５，０００万円の増でございます。　１２款交通安全対策特別交付金は８００万円で、前年度と同額を計上させていただきました。　１３款分担金及び負担金は３，９８４万２，０００円、前年度比較４，６８８万９，０００円の減でございます。　１４款使用料及び手数料は６億５，２６９万５，０００円、前年度比較５，１３２万４，０００円の減で、富岡製糸場見学料の減によるものでございます。　１５款国庫支出金は２６億８，５６１万９，０００円、前年度比較４億７，２９８万５，０００円の減で、主に近代化遺産等重点保存修理事業補助金の減によるものでございます。　１６款県支出金は１６億２，６７９万２，０００円、前年度比較３億４，２１８万５，０００円の減で、文化財保存事業費補助金等の減によるものでございます。　１７款財産収入は８，７９０万２，０００円を計上させていただきました。　１８款寄附金は２億５，４２０万５，０００円を計上させていただきました。　１９款繰入金は１２億８５２万８，０００円、前年度比較５，９４０万６，０００円の増で、財政調整基金繰入金及び社会資本等整備基金繰入金などを計上させていただきました。　２０款繰越金は５，０００万円で、前年同額を計上させていただきました。　２１款諸収入は８億４，９４４万７，０００円、前年度比較１，７９８万１，０００円の増で、土地改良施設維持管理適正化事業交付金の増によるものでございます。　２２款市債は２４億３，２２０万円、前年度比較１億５，７２０万円の増で、防災行政無線デジタル化事業債の増によるものでございます。　次に、１０ページに参りまして歳出でございます。１款議会費は２億２１４万１，０００円、前年度比較３４２万１，０００円の減でございます。　２款総務費は３５億８，１３０万２，０００円、前年度比較２億３，３３０万４，０００円の減で、富岡製糸場保存整備工事の減によるものでございます。　３款民生費は６８億３，１９１万６，０００円、前年度比較９，４７４万１，０００円の増で、児童措置費の施設型給付及び地域型保育給付の増によるものでございます。　４款衛生費は３３億１，０８１万７，０００円、前年度比較１億２，６００万８，０００円の増で、主にかぶら聖苑空調更新工事の増によるものでございます。　５款労働費は３，８５３万５，０００円、前年度比較２，８２１万５，０００円の減で、主に移住促進奨励金の所掌替えによるものでございます。　６款農林水産業費は５億８，９７０万３，０００円、前年度比較３，４２１万４，０００円の減で、宇田一ノ宮土地改良工事費の減によるものでございます。　７款商工費は８億１，７７０万５，０００円、前年度比較１，０９３万円の減で、プレミアム付商品券発行事業費の減によるものでございます。　８款土木費は１７億９７８万６，０００円、前年度比較２億１，１６８万２，０００円の減で、都市計画道路新設事業費の減によるものでございます。　９款消防費は９億２，０１６万円、前年度比較２，５１０万１，０００円の増で、富岡甘楽広域市町村圏振興整備組合負担金の増によるものでございます。　１０款教育費は２３億７７７万６，０００円、前年度比較１億９７７万６，０００円の増で、主に海外英語教師招聘事業の増によるものでございます。　１１款災害復旧費は６，０００円で、前年同額を計上させていただきました。　１２款公債費は１８億７，０１５万３，０００円、前年度比較７，０５４万８，０００円の増でございます。　１３款予備費は５，０００万円で、前年同額を計上させていただきました。　以上が第３５号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　市民生活部長。 ◎市民生活部長（石田明久）　続きまして、第３６号議案及び第３７号議案につきまして一括して内容のご説明を申し上げます。　初めに、第３６号議案　令和２年度富岡市国民健康保険事業特別会計予算につきましてご説明申し上げます。予算書の２４０ページをお願いいたします。第１条は、歳入歳出予算の総額を５１億８９４万５，０００円と定めたいとするものでございます。　第２条は、一時借入金の最高額を５億円と定めたいとするものでございます。　第３条は、歳出予算の流用の定めでございます。　次に、歳入歳出予算の内容につきましてご説明申し上げます。予算の款項の区分及び区分ごとの金額につきましては２４１、２４２ページに記載してございますが、説明に当たりましては２４３ページからの歳入歳出予算事項別明細書の１、総括によりご説明申し上げます。　初めに、歳入について申し上げます。１款国民健康保険税は９億７，７２５万９，０００円で、前年度との比較では３，８７４万円の減でございます。　２款県支出金は３６億３，５２１万３，０００円で、前年度との比較では２，４６８万７，０００円の増でございます。　３款財産収入は３５万３，０００円、国民健康保険基金の利子収入で前年度との比較では３０万７，０００円の減でございます。　４款繰入金は４億８，３３１万３，０００円で、前年度との比較では１，４０５万１，０００円の減でございます。　５款繰越金は２，０００円で、前年度と同額でございます。　６款諸収入は１，２８０万５，０００円で、前年度との比較では１７１万７，０００円の減でございます。　２４５ページをお願いいたします。歳出について申し上げます。１款総務費は２，８４５万９，０００円で、前年度比較では４３８万３，０００円の減でございます。　２款保険給付費は３５億２，６１０万２，０００円で、前年度との比較では１，８０２万７，０００円の増でございます。　３款国民健康保険事業費納付金は１４億７，４２２万６，０００円で、前年度との比較では５，０４８万４，０００円の減でございます。　４款共同事業拠出金は１，０００円で、前年度同額でございます。　５款保健事業費は６，９２７万５，０００円で、前年度との比較では８０５万３，０００円の増でございます。　６款基金積立金は３５万３，０００円で、前年度との比較では３０万７，０００円の減でございます。　７款公債費は１，０００円で、前年同額でございます。　８款諸支出金は５５２万８，０００円で、前年度との比較では１０３万４，０００円の減でございます。　９款予備費は、不測の事態に備えまして５００万円を計上させていただきました。　以上が第３６号議案の内容でございます。　続きまして、第３７号議案　令和２年度富岡市後期高齢者医療特別会計予算の内容につきましてご説明申し上げます。予算書の２６４ページをお願いいたします。第１条は、歳入歳出予算の総額を６億６，３０９万円と定めたいとするものでございます。　次に、歳入歳出予算の内容につきましてご説明申し上げます。予算の款項の区分及び区分ごとの金額につきましては２６５ページに記載してございますが、説明に当たりましては２６６ページからの歳入歳出予算事項別明細書の１、総括によりご説明申し上げます。　初めに、歳入でございます。１款後期高齢者医療保険料は４億５，９８０万１，０００円で、前年度との比較では２，８３５万７，０００円の増でございます。　２款繰入金は１億７，６５１万９，０００円で、前年度との比較では１０８万９，０００円の増でございます。　３款繰越金は１，０００円で、前年度と同額でございます。　４款諸収入は２，６７６万９，０００円で、前年度との比較では２４１万２，０００円の増でございます。　続きまして、歳出でございます。下の表を御覧ください。１款総務費は３９４万２，０００円で、前年度との比較では１１６万２，０００円の減でございます。　２款後期高齢者医療広域連合納付金は６億２，４１４万円で、前年度との比較では２，７８１万１，０００円の増でございます。　３款保健事業費は３，３５０万７，０００円で、前年度との比較では５２０万９，０００円の増でございます。　４款諸支出金は１００万１，０００円で、前年度同額でございます。　５款予備費は、不測の事態に備えまして５０万円を計上させていただきました。　以上が第３７号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（永井真理子）　続きまして、第３８号議案　令和２年度富岡市介護保険特別会計予算につきましてご説明申し上げます。　予算書の２７６ページでございます。第１条は、歳入歳出予算の総額を４６億６，８７３万８，０００円と定めたいとするものでございます。　第２条は、一時借入金の最高額を５億円に定めたいとするもの、第３条は歳出予算の流用ができる範囲の定めでございます。　次に、歳入歳出予算の内容につきましてご説明申し上げます。予算の款項の区分及び区分ごとの金額につきましては２７７ページ、２７８ページに記載してございますが、説明に当たりましては２７９ページからの歳入歳出予算事項別明細書の１、総括によりご説明申し上げます。　初めに、歳入について申し上げます。１款保険料は９億６，４５８万８，０００円で、前年度との比較では６７２万４，０００円の増で、第１号被保険者数の増加によるものでございます。　次に、２款分担金及び負担金は２，０２３万円で、前年度との比較では８６万４，０００円の増で、介護認定審査会共同設置費負担金の増額によるものでございます。　次に、３款国庫支出金は１０億５，７８２万７，０００円で、前年度比較では２，９１３万１，０００円の増、４款支払基金交付金は１２億１，１６３万２，０００円で、前年度比較では２，９６２万３，０００円の増、５款県支出金は６億８，０６３万４，０００円で、前年度比較では２，４１６万４，０００円の増で、介護給付費及び予防給付費等に要する国、第２号被保険者及び県負担分で、サービス利用実績及び要介護認定者数の増加状況を基に計上させていただきました。　次に、６款財産収入は１５万円で、介護給付費準備基金の運用による利子収入でございます。　７款繰入金は７億３，３６６万２，０００円で、前年度との比較では４，６６２万８，０００円の増で、介護給付費準備基金繰入金によるものでございます。　８款繰越金は１，０００円で、前年度と同額でございます。　次に、９款諸収入は１万４，０００円で、前年度実績によるものでございます。　次に、歳出について申し上げます。２８１ページでございます。１款総務費は５，６４２万８，０００円で、前年度との比較では５４３万円の増で、介護保険事業計画策定業務委託料の増によるものでございます。　次に、２款保険給付費は４３億２，００４万８，０００円で、前年度との比較では１億３，４５１万５，０００円の増で、居宅介護サービス給付費の増によるものでございます。　次に、３款地域支援事業費は２億８，４９０万１，０００円で、前年度との比較では２８１万１，０００円の減で、介護予防・生活支援サービス事業費及び介護予防・生活支援サービス計画給付費の減によるものでございます。　次に、４款基金積立金は、基金利子の積立金として１５万円を計上いたしました。　次に、６款諸支出金は１２０万１，０００円で、第１号被保険者保険料還付金及び還付加算金等を計上いたしました。　７款予備費は６００万円で、前年度と同額を計上させていただきました。　以上が第３８号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　経済産業部長。 ◎経済産業部長（長谷川直純）　続きまして、第３９号議案　令和２年度富岡市工業団地整備事業特別会計予算の内容につきましてご説明申し上げます。　予算書の３１３ページをお願いいたします。第１条は、歳入歳出予算の総額を３億４，６１０万１，０００円と定めたいとするものでございます。　第２条は、地方債の定めでございまして、３１４ページをお願いいたします。下段の第２表、地方債は、工業団地造成事業の限度額を３億４，６００万円と定めたいとするもので、起債の方法、利率、償還の方法等は表に記載のとおりでございます。　次に、歳入歳出予算の内容につきまして事項別明細書によりご説明申し上げます。３１５ページをお願いいたします。初めに、歳入について申し上げます。１款市債は３億４，６００万円で、財源の不足を補うものでございます。前年度との比較では１億６，８２０万円の増でございます。　２款繰入金は一般会計から１０万円の繰入れでございます。　３款繰越金は存目計上でございます。　歳入合計額は、合計欄の記載のとおり３億４，６１０万１，０００円でございまして、前年度と比較して１億５，５８０万４，０００円の増額でございます。　次に、歳出について申し上げます。１款工業団地造成事業費は３億４，６１０万１，０００円で、前年度との比較では１億５，５８０万４，０００円の増でございます。この内容につきましてご説明申し上げます。曽木地内で予定しております工業団地整備に係る地盤調査業務委託料、土地造成工事費、用地購入費等でございます。　歳出の合計額は、合計欄の記載のとおり３億４，６１０万１，０００円でございます。前年度と比較して１億５，５８０万４，０００円の増額でございます。　以上が第３９号議案の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　建設水道部長。 ◎建設水道部長（浦野隆）　続きまして、第４０号議案及び第４１号議案につきまして一括して内容のご説明を申し上げます。　初めに、第４０号議案　令和２年度富岡市水道事業会計予算につきましてご説明申し上げます。予算書の３２４ページからでございます。第１条は総則の定め、第２条は業務の予定量の定め、第３条は収益的収入及び支出の予定額の定めで、収入は第１款水道事業収益１３億９，７００万３，０００円で、主なものは第１項営業収益１２億６，３６７万５，０００円、第２項営業外収益１億３，３３２万７，０００円でございます。　支出は、第１款水道事業費用１１億８，５７９万２，０００円で、主なものは第１項営業費用１０億４，３３０万９，０００円、第２項営業外費用１億３，２４８万２，０００円でございます。　第４条は資本的収入及び支出の予定額の定めで、収入は第１款資本的収入３億１，９７８万４，０００円で、主なものは第１項企業債２億円、第２項負担金１億１，９７８万１，０００円でございます。　支出は、第１款資本的支出９億４，２８０万１，０００円で、主なものは第１項建設改良費５億４，５０９万１，０００円、第２項企業債償還金３億９，７７１万円でございます。　３２５ページに参りまして、第５条は債務負担行為の定めで、上下水道お客様窓口業務委託の期間を令和３年度から令和７年度まで、限度額を２億７，０００万円と定めたいとするものでございます。　第６条は企業債の定めで、水道施設整備事業の限度額を２億円に定めたいとするもので、起債の方法、利率、償還の方法は記載のとおりでございます。　第７条は一時借入金の定めで、限度額を３億円と定めたいとするもの、第８条は予定支出の各項の経費の金額の流用の定めで、各款内で流用することのできる各項を記載のとおり定めたいとするものでございます。　第９条は議会の議決を経なければ流用することのできない経費の定めで、職員給与費及び交際費の金額を記載のとおり定めたいとするもの、第１０条はたな卸資産購入限度額の定めで、購入限度額を３，０００万円と定めたいとするものでございます。　なお、３２６ページ以降に予算に関する説明書を記載しておりますので、よろしくお願いいたします。　次に、第４１号議案　令和２年度富岡市下水道事業会計予算につきまして内容のご説明を申し上げます。予算書の３４８ページからでございます。第１条は総則の定め、第２条は業務の予定量の定めで、公共下水道事業、農業集落排水事業、浄化槽整備推進事業、それぞれの事業における業務の予定量は記載のとおりでございます。　第３条は収益的収入及び支出の予定額の定めで、収入につきましては第１款公共下水道事業収益は４億７，３８５万８，０００円、第２款農業集落排水事業収益は１億４，３７９万１，０００円、第３款浄化槽整備推進事業収益は１億６，３６７万９，０００円、支出につきましては第１款公共下水道事業費用は４億２，２７３万５，０００円、３４９ページに参りまして第２款農業集落排水事業費用は１億４，２１７万３，０００円、第３款浄化槽整備推進事業費用は１億５，６８５万７，０００円と定めたいとするものでございます。　第４条は資本的収入及び支出の予定額の定めで、収入につきましては第１款公共下水道事業資本的収入は４億４，０６４万５，０００円、第２款農業集落排水事業資本的収入は５，６２２万１，０００円、第３款浄化槽整備推進事業資本的収入は１億４，２３４万３，０００円、支出につきましては第１款公共下水道事業資本的支出は４億６，６１８万１，０００円、第２款農業集落排水事業資本的支出は５，８８９万円、第３款浄化槽整備推進事業資本的支出は１億４，２３５万８，０００円と定めたいとするものでございます。　３５０ページに参りまして、第５条は企業債の定めで、下水道施設整備事業の限度額を１億１，５８０万円と定めたいとするもので、起債の方法、利率、償還の方法は記載のとおりでございます。　第６条は一時借入金の定めで、限度額を３億円と定めたいとするもの、第７条は予定支出の各項の経費の金額の流用の定めで、各款内で流用することができる各項を記載のとおり定めたいとするもの、３５１ページに参りまして第８条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費の定めで、職員給与費を５，９４７万７，０００円と定めたいとするもの、第９条は他会計からの補助金の定めで、一般会計からこの会計へ補助を受ける金額を３億５，８５１万円と定めたいとするものでございます。　なお、３５２ページ以降に予算に関する説明書を記載しておりますので、よろしくお願いいたします。　以上が第４０号議案及び第４１号議案の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求）　以上で提案理由の説明は終わりました。 △総括質疑 ○議長（相川求）　これより上程議案に対する総括質疑に入ります。発言の通告はありません。質疑ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（相川求）　質疑なしと認めます。よって、総括質疑は終結いたしました。 △予算特別委員会の設置 ○議長（相川求）　お諮りいたします。ただいま議題となっております第３５号議案から第４１号議案までの計７議案につきましては、委員会条例第５条の規定により、１８人をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（相川求）　異議なしと認めます。よって、１８人をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。　ただいま設置されました予算特別委員会委員の選任につきましては、委員会条例第７条第１項の規定により、議長において指名いたします。予算特別委員会委員には１８人全員を指名いたします。 △委員会付託 ○議長（相川求）　お諮りいたします。ただいま議題となっております第２０号議案から第４１号議案までの各議案については、お手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会及び予算特別委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（相川求）　異議なしと認めます。よって、第２０号議案から第４１号議案までの各議案については、お手元に配付の議案付託表のとおりそれぞれの所管の常任委員会及び予算特別委員会に付託することに決しました。　　　　　　　　　　　　　　議　案　付　託　表　（２）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年３月定例会　◎　総務常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌──────┬───────────────────────────────────┐│　議案番号　│　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　│会計年度任用職員制度の導入に伴う関係条例の整理に関する条例の制定につい││第２０号議案│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第２１号議案│富岡市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第２２号議案│富岡市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例の制定について　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　│富岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を││第２３号議案│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　│改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第２７号議案│富岡市交通指導員条例を廃止する条例の制定について　　　　　　　　　　　│└──────┴───────────────────────────────────┘　◎　社会常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌──────┬───────────────────────────────────┐│　議案番号　│　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第２４号議案│富岡市老人ホーム入所判定委員会条例の制定について　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第２５号議案│富岡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第２６号議案│富岡市予防接種健康被害調査委員会条例の制定について　　　　　　　　　　│└──────┴───────────────────────────────────┘┌──────┬───────────────────────────────────┐│　議案番号　│　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第３３号議案│富岡市公民館条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第３４号議案│富岡市婦人青少年会館条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　│└──────┴───────────────────────────────────┘　◎　経済建設常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌──────┬───────────────────────────────────┐│　議案番号　│　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第２８号議案│富岡市鳥獣被害対策実施隊員条例の一部を改正する条例の制定について　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第２９号議案│富岡市企業誘致条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第３０号議案│富岡市市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第３１号議案│富岡市まちなか広場条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第３２号議案│富岡市旧韮塚製糸場条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　│└──────┴───────────────────────────────────┘　◎　予算特別委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌──────┬───────────────────────────────────┐│　議案番号　│　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第３５号議案│令和２年度富岡市一般会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第３６号議案│令和２年度富岡市国民健康保険事業特別会計予算　　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第３７号議案│令和２年度富岡市後期高齢者医療特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第３８号議案│令和２年度富岡市介護保険特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第３９号議案│令和２年度富岡市工業団地整備事業特別会計予算　　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第４０号議案│令和２年度富岡市水道事業会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──────┼───────────────────────────────────┤│第４１号議案│令和２年度富岡市下水道事業会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　│└──────┴───────────────────────────────────┘ △散会
   ○議長（相川求）　以上で本日の日程は全て終了いたしました。　お諮りいたします。明日３日から２２日までの２０日間は、委員会審査等のため休会としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（相川求）　異議なしと認めます。よって、明３日から２２日までの２０日間は、休会することに決しました。　次の本会議は、３月２３日午前１０時から開きます。本日はこれをもって散会いたします。大変ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　０時２２分散会...