板橋区議会 2022-09-30 令和4年9月30日議会運営委員会－09月30日-01号
項番２、提案理由といたしましては、板橋区議会では、「議会のＩＣＴ化及び情報公開検討部会」を設置し、令和元年11月から令和２年９月にかけて、議会のペーパーレス化や議場および委員会室等へのタブレット端末等の持込みなどについて検討を行いました。しかしながら、執行側のＩＣＴ化が進んでいる中、議会ではほとんど進んでいない状況です。
項番２、提案理由といたしましては、板橋区議会では、「議会のＩＣＴ化及び情報公開検討部会」を設置し、令和元年11月から令和２年９月にかけて、議会のペーパーレス化や議場および委員会室等へのタブレット端末等の持込みなどについて検討を行いました。しかしながら、執行側のＩＣＴ化が進んでいる中、議会ではほとんど進んでいない状況です。
第５条では、オンラインでの開催があったとしても、委員長及び副委員長等は、円滑な議事運営を確保する観点から、委員会室等に参集することを規定。 第６条では、本人の映像と音声が確認できる場合に限り出席委員等と認めることを規定。 第７条では、委員等が委員会条例第16条第２項に規定する状況（委員が委員会の秩序を乱すときなど）に当たるときは、委員長等は回線の遮断ができることを規定。
もちろんＩＣＴ環境、ペーパーレスをこれから進めていかなければいけませんので、タブレットを導入して議案書等もデータで私たちも使えるようにこれからはしていかなければいけないと思いますので、Ｗｉ-Ｆｉ環境等のＩＣＴ環境の整備は、本会議場も、あと委員会室等も含めて、全て、やっぱりしっかりと整えていかなければいけないと思います。
このたびの貸与パソコンの入替えに伴いまして、これまでの規定では議場や委員会室等にパソコンの持込みができないため、改正するものです。 改正箇所は下線部分になりまして、改正内容は、第１章「議会全般」の「第６ 電子機器の使用」の「(1) 使用を認める電子機器」に「① パソコン」を追加いたします。
今定例会におきましては、議会のＩＣＴ化及び情報公開検討部会において検討が進められていた「ペーパーレス化について」、「議場及び委員会室等にノートＰＣ・タブレット端末等の持ち込みについて」、「議会放送について」、「請願・陳情の区議会ホームページ上での公開について」、「政務活動費について、証拠書類をホームページで公開することについて」、「各常任委員会・特別委員会でのネット中継実施及び本会議・予算決算特別委員会
それでは、初めに、項目１、ペーパーレス化について及び項目９、議場及び委員会室等にノートパソコン、タブレット端末等の持込みについてを一括してご議論いただきます。 初めに、事務局より、答申についてご説明願います。 ◎事務局次長 よろしくお願いいたします。 それでは、資料１、議会のＩＣＴ化及び情報公開検討部会の答申についてをご覧ください。
議場の多目的利用につきましては、議場、委員会室等について、定例会等で利用しない期間については多目的利用を検討する予定だということであります。施設の特徴として、傍聴者や陳情者、見学会の待合いに加えまして、区議会広報誌などの展示のために７階に区民ロビーのほうを設置する予定だということであります。
ご存じのとおり、検討部会は、昨年11月20日に第１回を開催いたしまして、大きな予算要求を伴うもの、また、区議会において今までに議論したことがないものから優先的に検討を行うことといたしまして、ペーパーレス化と議場及び委員会室等にノートパソコン、タブレット端末等の持込み、これらについて検討を進め、５月22日に第６回目となる検討部会を開催してございます。そして、この間、２回の実機のデモを行いました。
第２９条（議会の施設） 条文の議場や委員会室等について、議事堂と表記するか引き続き検討する。 第９章「補則」第３０条（委任） いくつかの条で記載されていた委任規程を削除し、新しく章及び条建てする。 ○議長（井口かづ子議員） 日程第４、特別委員会の活動経過報告についてであります。
区長提出予定議案について （資料あり） ４ 総合戦略・感染症対策等調査特別委員会設置を求める動議について（資料あり） ５ 議事日程及び進行順序について （資料あり） ６ 議長選挙及び副議長選挙の進行順序について （資料あり） ７ 常任委員会・議会運営委員会の継続調査事項（案）について （資料あり） ８ 委員会室等
条文の「議場」や「委員会室」等について、「議事堂」と表記するか継続検討としております。 第９章「補則」について。 幾つかの条で記載されていた委任規定を削除し、新しく第９章「補則」第30条（委任）として章及び条立てすることとしました。 以上が部会で検討した内容です。 なお、今までの検討結果を反映させた資料２、「杉並区議会基本条例（案）」も御配付しております。
最後に、議場及び委員会室等への入場・入室についてです。こちらは、傍聴者も含みます。入場・入室の際はマスクを着用し、手指消毒を行った上で入場・入室することといたします。 また、議員と説明員は、本会議、委員会等の当日に検温を実施し、発熱や咳などの症状がある場合には出席を控えていただくことといたします。
（１）委員会室等の使用方法についてですが、いわゆる三密を避け、感染拡大を防止するため、第３・第４委員会室、及び第５・第６委員会室のそれぞれ２委員会室をつなげて一括使用するとともに、必要に応じて本会議場を使用することで最大３委員会を同時開催する案でございます。 また、その他の感染拡大防止策としまして、委員・理事者・傍聴人の配席は十分な間隔をあける。委員会室の扉は開放し、換気に努める。
傍聴については、秘密会以外は許可いたしますが、第３委員会室等でモニターでの視聴ができるようにするなどの対応をしたいと思いますが、異議はございませんか。
こちら本会議場、委員会室等におきまして、必要に応じまして議員各位、あるいは理事者のマスクの着用を推奨するということと、休憩時間等に室内の換気、それからドアノブ等の消毒について定期的に対応するという、この４点につきまして３月３日に盛り込んだ形でございます。 これを方針として整理をさせていただきました。 以上でございます。
議会施設検討会で御議論いただきました各必要諸室の配置、セキュリティー区分、議場や委員会室等の設備などについて、記載の内容で整理をしております。 一六ページから一八ページが立面図になっております。お示ししているとおり、階層に応じてしつらえが変わっております。 二六ページ、二七ページが断面計画でございます。
検討部会では、今年度まずペーパーレス化と議場及び委員会室等にノートパソコン、タブレット端末等の持ち込みについて、最優先で検討し、令和２年５月までに結論、一定の方向を出すということで決定いたしました。 また、その他の諮問事項につきましては、令和２年度に入りましたら、改めて検討の順序を決定するということで合意いたしてございます。
今定例会におきましては、初めに、議会のＩＣＴ化に関する諮問事項として「ペーパーレス化について」、「議場及び委員会室等のノートＰＣ・タブレット端末等の持ち込みについて」情報公開に関する諮問事項として「議会放送について」、「請願・陳情の区議会ホームページ上での公開について」、「各常任委員会・特別委員会でのネット中継実施及び本会議・予算決算特別委員会のネット中継の見直しについて」両方にまたがる諮問事項として
本会議場及び委員会室等が安全である場合ですが、まず、区本部が設置されない震度４以下の場合は、事務局から震度情報等を報告後、議長は本会議を再開し、議事を継続いたします。 その下、区本部が設置されます震度５弱以上の場合、議会災害対策会議が自動的に設置されます。本会議の場合では、幹事長会を開催し、対応を協議し、本会議の運営や日程に変更がある場合は議会運営委員会を開催し、その変更を決定いたします。
その内訳でございますが、本庁舎５階委員会室等及び学校等に設置しているテレビが計８台、その他にポータブルテレビが３５台ございます。このポータブルテレビにつきましては、災害時対応などを目的としたポータブルテレビでございまして、通常は使用せずに、箱などに収納した状態で保管しているものでございます。