大牟田市議会 2022-09-05 09月05日－01号
議員派遣変更報告一覧表（令和４年度第１回定例会議決分）変更後派遣議員・会派名等目的場所期間中止変更前派遣議員・会派名等目的場所期間市民教育厚生委員会 塩塚敏郎議員 島野知洋議員 桑原 誠議員 光田 茂議員 山田修司議員 平嶋慶二議員 平山光子議員 崎山恵子議員こども養育支援事業、犯罪被害者支援事業、くらし支えあい条例、不登校対策についての調査研究（視察）兵庫県明石市 滋賀県野洲市 大阪府大阪市令和
議員派遣変更報告一覧表（令和４年度第１回定例会議決分）変更後派遣議員・会派名等目的場所期間中止変更前派遣議員・会派名等目的場所期間市民教育厚生委員会 塩塚敏郎議員 島野知洋議員 桑原 誠議員 光田 茂議員 山田修司議員 平嶋慶二議員 平山光子議員 崎山恵子議員こども養育支援事業、犯罪被害者支援事業、くらし支えあい条例、不登校対策についての調査研究（視察）兵庫県明石市 滋賀県野洲市 大阪府大阪市令和
議員派遣一覧表（令和４年度第１回定例会）派遣議員・会派名等目的場所期間備考市民教育厚生委員会 塩塚敏郎議員 島野知洋議員 桑原 誠議員 光田 茂議員 山田修司議員 平嶋慶二議員 平山光子議員 崎山恵子議員こども養育支援事業、犯罪被害者支援事業、くらし支えあい条例、不登校対策についての調査研究（視察）兵庫県明石市 滋賀県野洲市 大阪府大阪市令和４年７月25日～29日のうちの３日間 －－
◆４番（崎山恵子） 滋賀県野洲市のくらし支えあい条例というのは、私、大変注目しております。税金などの滞納者があれば、その相談時に、本人さんの同意が必要ですが同意を得て、市民生活相談課という課があるんですけれども、そこにつないでいく、どんな相談にでも乗る、見捨てない、そういう取組をされています。 ぜひ、大牟田市でも、今、コロナ禍によって減免の相談にたくさん見えていると思います。
これには要はこの経緯なんですけれど、これ名前はちょっと伏せますけれど麻布の学校なんですけどね、ＰＦＩの導入の狙いというところだけ私はお話ししますと、やはり財政負担の縮減、効果的・機能的な管理運営、プール運営に関する民間ノウハウの活用、ニーズに応じた良質な多様的な目的で、温水プールをつくって市民に開放するとか、それから次は滋賀県にある野洲町の物件ですが、ＰＦＩ導入、これは財政負担の縮減と民間の創意工夫
当局にも資料をお渡ししておりますけども、社会保障の推進協議会、この資料では滋賀県の野洲市がそういったさまざまな取り組みでありながら、徴税率が９９.３８％、この積極的な取り組み、これは当局でもされているというふうに聞いております。
32．消費生活センター事業について 消費生活センター事業については、依然として多くの訪問販売に関する消費生活相談があることから、野洲市くらし支えあい条例のような他市の参考事例から効果的な具体策を検討し、問題の解決を図られたい。
それとか、滋賀県の野洲市の標語というのは、野洲市では、滞納者が出ますと、「ようこそ滞納いただきました」と、滞納は生活状況のシグナルだとして、滞納者が生活困窮者とわかれば支援者につなげるようにしていると。つまり、生活再建型の行政ということなんです。そういうことで滞納者に接していくということです。
それとか、滋賀県の野洲市の標語というのは、野洲市では、滞納者が出ますと、「ようこそ滞納いただきました」と、滞納は生活状況のシグナルだとして、滞納者が生活困窮者とわかれば支援者につなげるようにしていると。つまり、生活再建型の行政ということなんです。そういうことで滞納者に接していくということです。
290: ◯16番（松下真一） ５番の野洲市の行政コストの削減という観点からの滞納整理、野洲市の話は、以前、地域包括支援制度について先進的な事例ですよということで紹介もしました。根本は、やはり滞納者からそれを見つけ出して、引きつないでいくということなんですよね。 その徴税コストの事例なんですけれども、50万都市の前橋市と、それから５万人都市の野洲市と比較した表があります。
条の２の観点から滞納者の生存 │ │ │ │ 権の擁護の見解は │ │ │ │ 2)本市には「徴収猶予の取扱い要領」は有るか │ │ │ │ 3)徴税コストと収納率について調査したか │ │ │ │(5) 野洲市
この災害ネットワークは、近畿地方の自治体も加盟しておりまして、今回の地震では京都府八幡市で震度５強、奈良県大和郡山市で震度５弱、滋賀県野洲市・大阪府和泉大津市で震度４、愛媛県亀山市・兵庫県高砂市で震度３の揺れが観測されております。 そこでお尋ねいたします。この協定の目的と協定書に記載されている応援の種類をお教えください。
◆滋賀県野洲市（人口５１,１２３人、面積８０.１５km２［Ｈ２９.１０.１現在］） 【市の概要】 滋賀県南西部に位置し、市の北西部は琵琶湖に接している。平成１６年に野洲町と旧中主町が合併して 野洲市となった。琵琶湖、野洲川をはじめとした水源に恵まれ、古代から稲作が盛んで、近代化に向けた 農業の振興と美しい田園風景保全の取り組みがなされている。
視察地及び調査事項は、１日目、滋賀県草津市のスポーツ推進の取り組みについて、２日目、京都府宇治市の初期認知症総合相談支援事業について、３日目、滋賀県野洲市の生活困窮者支援事業についての調査を行ってまいりました。
生活困窮者支援の先駆的な行政を行っています滋賀県野洲市では、2016年10月にくらし支えあい条例が施行をされました。この条例には、市の組織、機能の全てを挙げて、生活困窮者の発見に努める、市は、生活困窮者の諸課題の解決及び生活再建を図るために相談に応じ、必要な情報の提供、助言その他の支援を行うものとする、との内容が含まれています。
ことし１０月に、社会常任委員会の行政視察で、人口は約５万８００人ほどの滋賀県野洲市に行ってまいりました。野洲市では、生活困窮者が自立した生活を取り戻すためのさまざまな行政支援に取り組まれていました。野洲市の市長の取り組みの思いが、野洲市くらし支えあい条例というのが制定されているんですけど、そこの前文に込められているので、若干かいつまんで読み上げたいと思います。
│ │２ 生活困窮者自立支援事業の充実を求めて │ │ 今年１０月に、社会常任委員会で滋賀県野洲市に行政視察に行った。野洲市では、生活困窮者が自立 │ │した生活を取り戻すための様々な行政支援に取り組まれていた。
そこで、野洲市のこの制度制定に至った経緯についてお尋ねをいたします。 ○商工観光課長（長田正志） 野洲市では、平成２６年６月の消費者安全法の改正を契機に消費生活センターの組織運営等について規定する条例を整備することとなりました。
野洲市の取り組みです。生活が行き詰まっていると感じたら、市民生活相談会へ案内すると。借金で年金の半分が差し引かれ、行き詰っていたあるケースでは、担当職員は年金が全額もらえるまで全ての滞納分を徴収しないことを各課に提案した。司法書士を紹介し、貸金業者と交渉してもらったら大きな過払い金があることが判明した。相談から１年後、過払い金は滞納分の納税に当て、借金を完済したと。
（４）債権管理条例に基づく徴収マネジメントのあり方～生活再建型滞納整理の提 案 1) 野洲市などのとりくみを参考に、取るだけでなく支えるという発想を取り 入れるべきではないか。
今後、地域の多職種の顔の見える関係づくりや、診・診連携、病・診連携の推進を図るため、その協議会において医師会員、守山市、野洲市と介護職等関係団体、消防救急を含めた多職種で検討する場としている。やはり、いろんなところが顔を見合わせて、お互いを知りあって、連携していく、そんな検討の場が設置されて、今後そういう課題を解決していこうという動きがあるということだと思います。 以上です。