筑紫野市議会 2022-06-21 令和４年第３回定例会（第３日） 本文 2022-06-21
「キャンパススマイル」は、筑紫女学園大学の学生が、子どもたちの伴走者として一緒に勉強したり、趣味や好きな音楽、アニメの話で盛り上がったり、子どもたちにとっては敷居の低いお姉さん的存在として子どもたちと一緒に会話や学習、レクリエーションなどの活動を行う、子どもの居場所づくり事業です。
「キャンパススマイル」は、筑紫女学園大学の学生が、子どもたちの伴走者として一緒に勉強したり、趣味や好きな音楽、アニメの話で盛り上がったり、子どもたちにとっては敷居の低いお姉さん的存在として子どもたちと一緒に会話や学習、レクリエーションなどの活動を行う、子どもの居場所づくり事業です。
その際、役員の方々からは、議員冒頭で御紹介ありましたとおり、高齢化ですとか、新型コロナウイルス感染症の影響によりまして厳しい状況の中、清掃活動ですとか、ごみのリサイクル活動・当番、子供の居場所づくり事業など、様々な活動されていることを伺いました。 まちづくりの主体は市民の皆様であり、職員自身が市民との協働によるまちづくりの大切さは実感しておるところでございます。 以上です。
子どもの居場所づくり事業につきましては、国の新・放課後子ども総合プランを活用し、市内１２区地区全てのコミュニティで、いわゆる寺子屋事業がスタートしています。今後は、学校との連携を図りながら、子どもと地域の人との触れ合いや異年齢交流の充実に努めてまいります。
３、オンラインを活用した子どもの居場所づくり事業について。 審査の理由は、この事業は子育て支援課より９月定例会の補正予算に上程されたもので、予算常任委員長の報告にもありますが、初めて出された事業で、事業の内容の理解と議論が不十分であったためです。 子育て支援課より、事業について以下の説明を受けました。
２件目は、子育て支援課所管のオンライン子どもの居場所づくり事業委託料、限度額313万4,000円で、期間は令和２年度契約締結の日から令和４年３月31日までです。
関係機関は、私の知る範囲でも、保健予防課、地域福祉課、生活支援課、協働推進課、そして委託先の生活困窮者自立支援センター、生活保護世帯の子供の支援を委託している福岡県社会福祉士会、ホームレス支援のＮＰＯや居住支援団体、子どもの居場所づくり事業や無料塾を委託しているＮＰＯ法人、そして定時制や通信制の高校やサポート校の先生、中退者のフォローをする高校の先生などです。
また、新規事業である青少年心の居場所づくり事業は、青少年を対象に家庭や学校以外に居場所をつくり、仲間や大人とのコミュニケーションを通して自尊感情や社会性を持った青少年を育成することを目的としています。旧下筒井公民館を活用するため、現在改修工事を行っており、令和３年２月に開所する予定です。現年度は、大阪府寝屋川市、吹田市、愛知県安城市、北九州市の先進的な取組を視察いたしました。
子どもの居場所づくり事業につきましては、国の新・放課後子ども総合プランを活用した、いわゆる寺子屋事業の拡大に取り組んでまいります。
そのほかにも、膝痛予防と運動機能の向上を目的としましたシニア健康教室や高齢者の居場所づくり事業でありますあったかサロンでは、生きがい活動や健康づくりなどのサービスを提供しております。 また、本年度からは、新たな取組みといたしまして、作業療法士などのリハビリテーションに関する専門職が行う体操教室を実施いたしました。
具体的な事務事業といたしましては、子どもの権利保障のための事務事業としまして、子どもの権利条例啓発事務、子どもの権利相談救済事業、中高生世代の居場所づくり事業、子どもの権利委員会運営事業などを実施しているところでございます。
コミュニティ運営協議会での子どもの居場所づくり事業であったり、国の放課後子ども総合プランを利用したいわゆる寺子屋事業であったり、市民活動団体とプレーパーク、中高生の居場所づくりに取り組んだりと、地域におけるさまざまな子どもの居場所づくりにつながったものと考えています。
保健福祉常任委員会は、去る11月６日、愛媛県四国中央市の四国中央市子ども若者発達支援センター事業について、11月７日、香川県高松市の高齢者居場所づくり事業について視察研修を行ってまいりましたので、ご報告いたします。
また、高牟礼中学校区で行ってきたくるめっ子塾については、子供の居場所づくり事業や生活支援課が委託して行っている無料塾と何が違うのか、ＮＰＯに聞き取りをし、総括を議会の委員会に報告されました。ボランティア募集の工夫なども含め、まだ改善の余地があります。既存事業の成果や課題とどう関係するのか、わかりません。 疑問の３点目は、塾の多い校区である城南中学校で行うことです。
３点目は、青少年の心の居場所づくり事業で、下筒井公民館の移転後に現在の建物を青少年の居場所として整備することから、設計業務に係る委託料を追加するものでございます。 次に、債務負担行為につきましては、第７回心のふるさと館特別展企画運営業務など、計５件を追加するものでございます。 歳出予算の補正概要は以上のとおりでございます。
３款民生費では、子どもの貧困対策事業費において、子どもの居場所づくり事業を実施するための経費として61万円が計上されております。 当該事業は、本年３月に策定された子どもの貧困対策推進計画における新たな取り組みであり、子供食堂などの子供の居場所づくりに取り組む団体に対し、年間10万円を限度に補助金を交付する制度の創設及び子どもの居場所づくりネットワーク会議の設置を行うものであります。
そこで、太宰府市は不登校児童・生徒の居場所づくり事業として、筑紫女学園大学と連携し、大学の中に不登校児童・生徒の居場所をつくり、大学生がスマイル・サポーターとして不登校児童・生徒のサポートをしています。 また、福岡市では不登校サポートネットという民間のＮＰＯが福岡市教育委員会との共同事業として不登校児童・生徒の保護者からの相談を受け、民間も含めた各種さまざまな支援先につなげています。
ふるさと納税の項目に子ども食堂、子どもの居場所づくり事業を入れたり、寄附金を募る基金を創設するなどしてやってみてはどうかと思いますが、見解をお尋ねします。 以上、前向きな答弁をよろしくお願いします。ありがとうございました。 ○副議長（岡本義之君） 市長。 ◎市長（北橋健治君） 中村議員の御質問にお答えいたします。 資源循環型経済について御提案、御質問がありました。
◯中野子どもグローバル人材育成担当部長 ゲーム機、メディアに接する時間を短くするということにつながるかと思われる事業については、市では各地区コミュニティで、放課後や休日に遊びやスポーツ、ものづくりなどの体験ができる子どもの居場所づくり事業や、子どもが自然の中で自由に活動できる冒険遊び場プレーパーク事業を実施しております。
最後に、新規事業である青少年「心」の居場所づくり事業において、先進地の視察旅費として20万5,000円を計上しているところでございます。これは、関西方面の既存施設を訪問し、運営施設や運営方法、スタッフのかかわり方などを視察するため、２泊３日の旅費２名分を計上しているところでございます。 次は、子ども情報センター運営事業費です。
担当課から、子どもの居場所づくり事業、子ども食堂等の取り組み、こども 未来館（あいぽーと）について説明を受けた後、こども未来館（あいぽーと） の視察を行った。 （説明要旨） ・ 石狩市では、子供の居場所は、成長により変化していくという観点から、 成長段階ごとに各年齢層にあった施策を推進している。